创新工作思路拓宽就业渠道 ——张掖市实施“三大计划”助推就业扶贫工作纪实

□ 田创国 宋瑞昌

今年以来，张掖市以实施就业创业“三大计划”和就业扶贫工作为重点，全力促进高校毕业生、农民工、就业困难人员等各类群体就业，就业局势保持总体稳定。上半年，全市城镇新增就业17998人，完成全年目标任务的74.99%，城镇登记失业率控制在2.62%以内。城镇居民人均可支配收入12640.1元，增速8.2%。

持续推进就业创业“三大计划”

精心实施青年创业者培育、返乡创业人员典型培树和家庭服务职业培训示范基地建设“三大计划”，培育青年创业主体277个、返乡创业主体105个。统筹落实“双创示范”和就业专项资金等各类政策，积极搭建创业孵化平台，培育创业创新主体，申报省级创业孵化基地8个、返乡创业示范基地7个，推荐申报省级创业带动就业扶持项目109个。全面推行创业培训+创业实训+创业贷款+跟踪服务“四位一体”扶持模式，创业培训2640人，发放创业贷款6174万元。

千方百计促进高校毕业生就业

坚持把高校毕业生就业作为就业工作首要任务，大力实施招考、见习、援助、灵活和自主创业“五大”计划，上半年全市高校毕业生实现就业2044人。认真组织实施各类招考就业项目，组织开展“选派1万名高校毕业生进企业服务”项目岗位征集工作，向426户企业征集就业岗位4102个。全面落实高校毕业生见习就业政策，建立就业见习基地425个，选派378人在企业见习就业。结合国家“一带一路”战略的实施，主动联系对接新疆人社部门，成功组织452名张掖籍高校毕业生进疆就业。坚持“裸考”制度，完成公务员招录和“三支一扶”“特岗教师”选拔工作，拟招录公务员313人、“三支一扶”高校毕业生121名、“特岗教师”44名。

抓实抓好就业扶贫工作

制定《张掖市精准脱贫劳动力培训和劳务输转到人到户工作方案》，会同民政、教育、农业等7部门成立脱贫攻坚转移就业专责工作组，开展就业扶贫帮扶对象筛选、甄别和培训输转需求核实工作，将6279名贫困家庭劳动力录入实名制数据库。对3073名贫困村劳动力开展建筑安装、餐饮服务、家政服务等工种技能培训，帮助2521名贫困家庭劳动力输转就业。认真开展就业扶贫工作督察调研，全面整改完成了省市反馈问题。

持续扩大农民工就业

结合乡村振兴战略的实施，制定下发《张掖市10万农民工技能大培训方案》和《张掖市农村劳动力市场建设方案》，启动实施了10万农民工技能大培训工作。以城乡劳动力为对象，提升职业技能为目标，各类培训资源为载体，制定下发《张掖市职业培训定点机构认定管理办法（试行）》，认定发布职业培训定点机构96家，市县区同步开展农村劳动力市场建设工作。开展“今冬明春万名农村劳动力技能培训行动”，培训劳动力28095人，职业技能鉴定4011人。积极鼓励农民工返乡创业，组织1101名返乡创业农民工参加创业培训。上半年，全市输转劳动力28.37万人，实现劳务收入33.54亿元。

着力提升公共就业创业服务水平

充分发挥市场促进就业的决定性作用，坚持“线下线上”相结合，组织开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”综合性招聘会21场次，发布就业岗位1.1万个，帮助1106人实现就业。进一步加强“互联网+人力资源市场”建设，不断拓展金张掖就业创业网服务功能，注册用人单位763家，网上发布用工岗位5627个,新认定市级充分就业社区12个。

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