擦亮“生命山河”底色 民乐县全面推进生态环境保护工作综述

本报记者王晓泾

初冬的祁连山，随着生态环境逐渐变好，多年难觅踪迹的珍稀物种频繁现身，从视野里消失已久的珍禽异兽逐步复归。

走进海潮坝森林公园，蓝天白云为顶，碧水青草为床，浩浩荡荡的千顷林海苍翠茂密，海潮湖水翠绿欲滴……

天蓝、水清、山绿，空气清新，人与自然和谐共生，民乐大地生态环境明显改善。

近年来，该县坚决筑牢守好国家西部重要生态安全屏障，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，始终把生态环境保护作为“国之大者”，担好“绿色使命”，培育“绿色文化”，把握“绿色机遇”，展现“绿色魅力”，大力推动生态治理、环境保护、污染防治、绿色发展，蓝天、碧水、净土三大保卫战成效显著，全域无垃圾三年专项治理任务如期完成，城区空气、土壤和水环境质量全面达标，生态环境质量全域提升。

全力建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地

加快实施祁连山生态环境保护与综合治理工程，统筹谋划实施生态宜居搬迁工程、新一轮退耕还林还草、现代丝路寒旱农业高标准农田建设等祁连山重点生态功能区项目，精心组织实施“一园四带”生态示范工程，纵深推进自然生态修复和大规模国土绿化，真正把“绿水青山”变为“金山银山”，切实将全县打造为“两山”理论实践创新基地，实现生产生活生态“三生同步”，全力建设绿色美丽生态走廊。

遵循祁连山重点生态功能区植被地带分布规律，合理采取生态保护和修复措施，加快推进新一轮山水林田湖草沙生态保护修复等重点生态项目建设，积极争取落实祁连山国家公园体制试点、新一轮退耕还林还草等生态治理项目,精心谋划实施一批事关植被修复、水土保持、经济发展的重大生态项目，持续巩固提升治理成果，守好筑牢国家西部生态安全屏障。

稳步推进新一轮退耕还林还草工程

用足用活新一轮退耕还林还草政策，充分尊重群众意愿，对祁连山浅山区符合政策的荒山、荒地、坡耕地、生态宜居搬迁后的撂荒地集中连片实施退耕还林还草工程。积极争取退化林修复、中幼林抚育等项目，围绕祁连山生态环境保护与修复，高标准谋划实施祁连山国家公园生态修复和黑河支流生态带、交通大林带、城市绿化带“一园三带”生态示范工程，完成人工造林21.3万亩、退耕还林还草19.06万亩、完成退耕还林还草工程19.06万亩、重点防护林和祁连山林地保护造林4.73万亩，营造水源涵养林2.69万亩，森林覆盖率达到12.19%，20万亩生态林地纳入“林业碳汇项目”开发，获评省级园林城市。实施修复更新，提升森林质量，逐步形成树种多样、异龄复层、质量较高、功能完备的自然森林生态系统。

建设特色优势现代产业体系

坚持绿色发展理念，以十大生态产业和优势传统产业为主体，强龙头、补链条、聚集群，构建绿色、协同、高效的现代产业体系。大力发展戈壁生态农业，探索建立统筹生态保护与现代戈壁农业相生相伴的耦合体系。加快培育产业化龙头企业，以海升农业一二三产业融合发展产业园等项目为引领，提升现代农业发展的层次水平。大力推进高标准农田和水肥一体化项目建设，推行“一户一田制”，推动藏粮于地、藏粮于技战略深入实施。

适度发展经济林和林下经济，在实现山更青、水更绿的同时，不断增加农民收入，确保最大限度发挥经济效益、生态效益和社会效益。坚持依法、自愿、有偿原则，支持采取转包、转让、入股等形式，将已退耕还林还草地或者计划退耕还林还草地向专业大户、龙头企业、专业合作社、股份制林场等新型经营主体流转，发展适度规模经营。支持经营主体采取抵押、质押、担保等形式，开展林地、草地经营权抵押贷款，加快发展林下经济和草畜产业。

全力巩固国土绿化成果

坚持最严格的生态保护制度，全面推行“林长制”，科学划定林地、草地、湿地、沙地保护红线，全面强化森林、草原、湿地、荒漠保护，编密织牢绿水青山“保护网”，坚决守住维护生态安全的底线。全面落实祁连山国家重点生态功能区保护责任，建立健全常态化的教育宣传、生态保护考核评价、执法监管监测等长效机制。持续强化生态功能区范围内殡葬、祭祀管理,加大消防巡查和隐患排查，切实加强森林草原火灾防范。严格落实森林草原管护制度，不断靠实各方面管护职责，常态化开展巡查巡护。严格执行封山禁牧等各项制度，确保林草资源不流失、生态文明水平大提升，进一步筑牢西部生态安全屏障，推动祁连山重点生态功能区高质量发展。

实施生态宜居搬迁工程，推动绿色转型高质量发展

为持续巩固提升祁连山生态环境保护修复成果，从根本上改善祁连山浅山区群众生产生活条件，县上在广泛调研、充分论证的基础上，决定从2019年开始，大力实施生态宜居搬迁工程，将祁连山浅山区及农业基础薄弱、居住地点分散、生态环境脆弱、自然灾害易发多发区域的群众搬迁至国家农村产业融合发展示范园乐民新城，着力建设乐民新城。三年过去了，这一宏大构想终于落地，7000多户40000多搬迁群众入住乐民新城，开启新的生活。

民乐美必须生态美，民乐兴必须生态兴。全县以乡村振兴为引领，以城乡融合发展为突破口，突出祁连山水源涵养功能，大力实施生态宜居搬迁工程，巩固和提升祁连山生态环境整治成果，统筹推进山水林田湖草沙综合治理，大规模实施国土绿化，坚定走生态良好、生产低碳、生活富裕的“三生融合”发展道路，让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。

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