民乐 推进产城融合 打造宜居新城

新甘肃·甘肃经济日报记者 郑朝华 通讯员 王鹏 王晓泾

夏季的风，越过祁连山，一座产业集群发展、城市功能完善、生态环境良好、公共服务和生活品质俱佳、宜居宜业宜商宜游的幸福城市正在民乐悄然崛起。

4月27日，民乐县30项重大项目集中开工，项目涉及生态宜居搬迁工程各个方面，同时拉开了民乐县2021年产城融合项目建设的序幕。

近年来，民乐县按照“强龙头、补链条、聚集群”的思路，坚持以产兴城、以城带产、产城融合，以大龙头、大载体、大项目和大平台促产业融合、城乡融合，聚力打造“百亿级”现代农业产业园，一体推进搬迁群众就业、社会治理、后续产业发展等工作，促进城乡要素自由流动、平等交换，实现产城融合发展。

生态宜居安居梦

在民乐生态工业园区生态宜居小镇项目建设现场，塔吊林立，各种机械施工作业的轰鸣声不绝于耳。目前一期住宅已全部封顶。据县文化旅游投资有限责任公司项目负责人陈宁国介绍，“生态宜居搬迁项目分两期建设，总共修建142栋住宅楼，一期工程预计5月下旬就开始交工验收，二期工程现在进行主体工程的装饰装修，预计7月份能交付使用。”

民乐县国家农村产业融合发展示范园生态宜居小镇自2019年2月份被国家认定为首批示范园基地，该项目从2019年开始实施，重点将民乐高海拔地区、浅山地区的群众搬迁至低海拔地区的民乐生态工业园区特色小镇集中安置，配套完善就业、教育、医疗、社保、养老等各类公共服务设施和保障体系，力争打造特色鲜明、要素集聚、生态优良、宜业宜居的新型现代化特色城镇。

实施产城融合，是补齐民生短板、放大生态优势，全面建成小康社会的关键举措。为了推进项目顺利实施，该县始终把生态宜居搬迁工程作为促进产城融合发展、破解发展难题和推动经济社会高质量发展的重要突破，确保生态宜居小镇如期竣工。

完善基础服务圈

在民乐县第二人民医院建设项目现场，医院大楼的主体工程已拔地而起。县卫健局局长肖玺年告诉记者，“园区医院作为满足园区群众就医需求的重点项目，进一步满足搬迁群众在‘家门口看病’的医疗卫生服务需求，真正让搬迁群众享受到均等化的公共卫生服务。”

让搬迁群众平等享受改革发展红利，该县紧密结合生态宜居搬迁工程，按照“产城融合”发展理念，优化园区产业功能、城市功能、生态功能，坚持基础设施建设适度超前，科学系统地完善道路、供水、排水、供热、绿化等设施，加快推进综合客运枢纽。

所有“设计图”逐渐变为“实景图”，构建的“生活圈”、完善的“服务圈”和繁荣的“商业圈”，持续提升公共空间绿化水平，以“宜居”“宜业”吸引更多群众入住园区生活创业，以“大搬快聚”促进产城融合。

值得一提的是子女上学问题，民乐县提前规划好了。实施生态工业园区学校建设工作，学校从2018年开始建设，2019年秋季开始招生，现在已经建成单体教学楼6栋，总建筑面积达2.54万平方米，提供近3500个学位，可满足园区学校近几年生态宜居搬迁学生的上学需求，今年秋季学期可全部实现招生。

项目带动保就业

如果说住房和基础设施建设是群众能不能搬下去的指标，那么就业就是群众能不能留得住的“硬指标”。韩玉霞是民乐县南丰镇冰沟村二组群众，村里人均收入相对较低。2019年搬迁入住工业园区圆梦苑小区，经过职业技能培训后进入海升集团务工，成为了一名产业工人。韩玉霞告诉记者，“从我切身感受来说，搬下来是正确的选择，下来之后我一直在海升集团务工，一个月能挣4000元左右的工资，还能把家里老人和娃娃也照顾上，比我以前在外地打工幸福多了。”

为了顺利让搬迁群众实现就业，民乐县依托园区内的海升现代农业、滨河集团、天润园食品、银河集团等企业，采取灵活多样的方式，整合培训项目和资源，加大搬迁群众技能培训力度，确保每户家庭至少有一名劳动力熟练掌握一门实用技术。鼓励搬迁群众自主创业，对符合条件的高校毕业生、退役军人等创业群体给予一次性5000元创业补贴和15万元的个人创业担保贷款及贴息扶持。一系列扶持政策的出台，保证了搬迁群众不仅有“新居”，还有“新业”，进一步打消了群众的搬迁顾虑，坚定了群众的搬迁信心和决心。

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