张掖市公共资源交易中心民乐县分中心深入推进“放管服”改革，创新服务优化流程 营造高效利企营商环境

□王鹏展红霞

市公共资源交易中心民乐县分中心全面贯彻落实《优化营商环境条例》和省市优化经济发展环境政策文件精神，按照“一个意见，四个办法”要求，深入推进“放管服”改革，优化办事流程，开辟“绿色通道”，依托科技优势，创新服务举措，推动各项目标任务不折不扣落到实处，资源配置效益明显提高，增收节支功能全面发挥，项目建设运行成效显著，有力助推和保障了县域经济高质量发展。

优化流程营造公共资源交易良好环境

该中心先后投入30余万元，优化更新软硬件设备，不断完善平台功能全流程实现电子化。所有项目从受理发布、现场监督、结果公示、保证金缴退等环节实现网上办理，变企业多跑腿为数据多跑路，交易服务质效不断提升。至目前，已建成电子评标室2个，架设人脸门禁识别机1台。房屋建筑、市政、政府采购公开招标类项目，实现全流程网上投标、开标，计算机辅助评标。受理完成全流程电子化项目15个，其中工程受理9个、完成4个，政采受理6个。

开辟“绿色通道”，对全县政府投资项目招投标情况进行梳理，实施重点项目“清单化”管理，主动联系业主单位倒排时间节点，提供政策、业务咨询等各类服务。对进场交易项目建立提前介入、容缺受理、全程跟踪、“绿色通道”、错时评标五项服务机制，打通影响重大项目交易各环节，切实保障重大项目交易顺利进行。优化办事流程，围绕“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革要求，对建设工程项目法人批复或法人单位营业执照、项目批准文件、规划手续、技术资料等进场4类进场要件进行清理，实行业主承诺后进场交易制度，有效缩短项目进场时间。将原持“无欠薪证明”参与工程建设招投标活动事项，改为事前承诺、中标后核验，减少交易前置环节，方便企业参与项目交易。至目前，精简进场交易前置条件9项，向55家业主单位发放告知函7次，取消限制性条件及隐形壁垒38项，确保市场准入机制统一规范。

政务公开推进公共资源交易阳光透明

建立公众平台，建成“民乐交易”微信学习交流平台，内设工作动态、政策法规、服务指南3个菜单，着力打造集最新政策传递、交易信息查询、招标投标流程、微课堂等为一体的综合信息平台，累计推送各类政策信息246条，提供各类信息查询1143次，提供视频课堂68集，架起了利企便民服务“连心桥”。

落实信息公开制度，深化党务、政务、交易事项及流程公开，通过网站、微信公众号、电子显示屏等载体，按照规定范围、时限、内容等要求，公开交易规程、业务流程、招标公告、中标公示等信息，广泛接受社会监督，促进各类公共资源“阳光”交易。至目前，通过省市县相关网站公开公共资源配置领域信息623条，动态业务信息31条。

深化改革激发业务创新创造活力

通过大数据与公共资源交易的深度融合，努力提升公共资源交易领域治理能力现代化，真正构建“人在干、数在算、云在转”的大数据智能化服务新格局。依托“数字甘肃·如意之链”甘肃区块链信任基础设施平台，进一步加强同省内区块链、大数据公司的对接，实现区块链与大数据、云计算、物联网等技术在公共资源交易领域的整合运用。目前，县房建市政、政府采购领域均已实现在线开评标，其中开标签到解密已运用到简易区块链技术。积极与华为张掖云计算大数据中心，丝绸之路信息港协调沟通，有效对接电子服务系统，对交易活动音视频数据及交易过程资料实现了自动提取、整理、归档、统计的“云上运转”，促进档案管理智能化、高效化，保证公共资源交易项目档案的完整性和安全性。

拓宽服务职能，坚持保市场主体就是保居民就业、保基本民生，保市场主体就是稳就业、稳金融、稳预期的工作思路，紧盯中小企业的“忧”和“急”，从企业缴存投标保证金和融资难、融资贵问题入手，精准施策，对症下药，积极推进电子保函和中标贷等业务，减轻企业负担，释放占压资金，着力助企解难纾困，提振企业发展信心，不断激发市场主体活力，切实形成高效利企的良好营商环境。

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