民乐“四变四到位”助推政务服务提质增效

本报记者谢利江

今年，民乐县以深化“放管服”改革为核心，以推进“四办”改革为抓手，全面落实“四变四到位”，努力提升政府服务效能，切实提高群众获得感和幸福感。

“分部门办理”变为“一站式服务”

全力实施“三集中三到位”改革，狠抓以实体大厅为重点的“一窗受理、集成服务”工作，41个单位10大类67个办理窗口全部进驻2200平方米的政务服务大厅，新增工作人员7人，下设人社局、交警大队、公共资源交易中心3个分中心，进驻大厅各类政务服务事项达498项，占全部政务服务事项92.5%，实现审批事项、审批流程、业务人员“三个全进驻”。建立“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”运行模式，切实杜绝部门单位授权不充分、入驻大厅项目“两头办理、体外循环”等群众反映强烈的问题。加强三级联动便民服务体系建设，全县10个镇和172个村全部建成标准化“一站式”便民服务中心和便民代办点，集中办理公共服务事项77项，打通群众办事“最后一公里”。

“群众跑腿”变为“信息跑路”

狠抓以一体化政务服务平台为重点的信息化建设，持续提升甘肃政务服务网“网上行权”成绩单，扎实推进办事系统互联互通、扩大网上办理、信息资源共享、甘肃政务服务网民乐子站改版与功能完善等重点工作，实现所有事项办理反馈形成“闭合”环路。依托甘肃政务服务网民乐县子站，充分利用政务服务综合受理、微信公众号、移动客户端等平台，全面实行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，推进网上申请原件预审、办结核验和全程网办，实现事项信息网上共享和业务协同办理，逐步实现政务服务线上线下深度融合、全网通办，不断提升服务便利度。

“群众多次跑”变为“最多跑一次”

按照全面推进、分类要求、分步快走要求，县上全面梳理并集中公布群众和企业到政府办事事项，做到成熟一批，公布一批。目前，公布最多跑一次事项223项、“网上办理”事项161项。按照减层级、减要件、减环节、减时限、建立成龙配套工作规范的“四减一建”工作要求，33个部门单位的76项民生领域和办件量较大的政务服务事项集中开展办事事项流程优化工作，23个事项压缩层级三分之二以上；要件由425件减少到267件，压缩37.1%；办事环节由271个减少到162个，压缩40.2%、审批时限由1263天减少到577天，压缩54.3%。结合解决群众办事堵点问题,深入开展“减证便民”行动，集中清理涉及群众办事创业的各类“奇葩证明”“循环证明”，民政、人社等12个单位取消29项证明事项，并及时向社会公开。

“被动审批”变为“主动服务”

全面推行“局长坐班”制度，要求进驻大厅的单位每周派一名局长最少坐班一天，及时解决窗口服务中存在的问题。建立健全首问负责、一次告知、限时办结、AB岗位和日常督查、考勤管理、投诉办理等制度，坚持用制度管人管事管大厅。建立健全政务服务中心、政管办、督查考核局、纪委四级督导机制，充分利用政务服务监督考核管理系统，对办理超时限、内容不规范的关键环节及时预警纠错，对窗口事项办理量、网上申报量、办理满意度等成绩排行榜在甘肃政务网民乐子站和政务大厅电子显示屏实时公开显示。按照“接待咨询、受理委托、转送相关、协调办理、接受监督”原则，努力为服务对象提供“全方位、一站式、保姆式”服务，切实让群众办事更方便、创业创新更顺畅、营商环境更优化。

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