打造投资“乐园”激活发展“密码”——民乐工业经济发展纪实

     本报通讯员王鹏

 深秋时节，走进民乐县生态工业园区，一幢幢现代化的工业厂房拔地而起，工地上机器轰鸣、车水马龙，车间内工人忙碌穿梭、劲头十足，呈现出一派热火朝天的工作场面。近年来，该县牢固树立工业优先理念，大力实施生态工业强县战略，以生态工业园区为载体，积极构建新旧动力齐发展的工业格局，着力打造生态工业发展引领区，工业经济保持了强劲增长势头。前三季度，全县完成工业增加值6.2亿元，同比增长4.9%，其中规上企业完成工业增加值6亿元，同比增长4.4%。

 筑巢引凤筑牢发展“基石”

 该县按照“两个园区、千亿产值”战略部署，修编完成生态工业园区总体规划，确定“一区五园”空间布局，编制完成中央商务区控制性详细规划。近五年，园区累计完成投资12.6亿元，建成园区道路126公里，敷设给排水、供电、通讯等管网210公里，建成标准化厂房26栋7.6万平方米、公租房8幢8.58万平方米、中药材产业创新创业孵化园8万平方米，给水厂、污水处理厂、330KV开关站、加油站等基础设施均已建成投入使用，启动建设中水回用、金山卫生院、尚福佳苑养老服务基地等工程，配套完善网络通信、餐饮住宿、金融商贸等服务要素，园区已被确定为全省新型工业化示范基地、中小企业创业孵化基地、循环经济示范工业园区、创业就业示范基地。

 基础设施日臻完善、服务环境持续改善，吸引了一批批客商前来投资兴业，目前园区入驻企业由2011年的23户增加到124户，以农副产品加工、化工新材料、装备制造、生物制药为主的新型工业体系初步成型，园区辐射带动效应日益显现，吸引力和承载力不断提升，工业经济总体呈现总量快速扩张、支柱产业较快增长、发展后劲持续增强的态势。

 优化服务打造投资“乐园”

 为积极应对经济下行压力，民乐县通过政策招商、项目利商、服务留商，营造出“你发财、我发展”的双赢投资环境。大批外来客商均称赞道：“民乐生态工业园区环境承载力强、投资环境好、办事效率高，是我们创业投资的乐园！”

 为了营造利商、亲商、安商、富商的良好氛围，该县严格落实项目全程代办制和专人负责制，简化审批流程，开通“绿色通道”，在园区建立中小企业服务平台，整合工商、税务、金融等部门进驻园区设立服务站所，提供“一条龙”代办服务，进一步提高了行政审批效率。构建全民招商格局，着力提高招商引资质量，通过“走出去、请进来”，千方百计捕捉商机，确保招商取得实效。认真落实领导干部联系帮扶企业和重点项目建设联席会议制度，积极开展项目建设专项整治，施行一企一策帮扶措施，着力破解瓶颈制约，消除“中梗阻”等现象，推动项目落地实施，切实解决企业发展难题，1月至9月，全县共落实新建、续建招商引资项目89项，到位资金82.09亿元，同比增长25.84%。全面落实小微企业发展及创业创新基地建设“黄金19条”等优惠政策，健全完善金融服务体系，加强政银企对接，推动企业面向市场直接融资，扩大企业融资规模，破解企业融资难题，前三季度各金融机构共为30户企业贷款2.3亿元。

 创新驱动激活发展“密码”

 该县坚持把创新摆在全县发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，推动科技、产业、金融、人才等全面创新及制度改革，着力打造创新创业要素聚集区，努力形成大众创业万众创新生动局面，进一步增强工业的核心竞争力。

 抢抓张掖市被确定为小微企业创业创新基地城市示范及民乐园区被确定为全国首批小微型企业创业创新示范基地的良好契机，全面推动双创工作深入开展，进一步加大双创载体建设力度，建成创客空间、创客咖啡、中小微企业投融资服务中心和电商服务中心等服务平台，中药材产业创业创新孵化园产品展示区、检验检测中心等平台正在建设。用活用好“双创”优惠政策，为中小企业创业创新孵化园、中药材产业创业创新孵化园、创客公寓、众创空间减免各类费用800多万元。加快实施人才特区和智慧园区建设，深入开展院地校企合作，推动产学研联动发展，在生态工业园区设立国家大学科技园西部联盟创客驿站、院士专家服务中心和科学技术协会，与泛西北地区大学科技园联盟签订“16+1合作伙伴框架协议”，与泛西北地区大学科技园联盟共同建立丝路创客驿站民乐站，与西安交通大学、兰州交通大学、中国农科院等高校和科研院所签订院地、校地合作协议，同时有31户县内企业与省内外26家高等院校、科研院所达成科技研发合作协议。成功举办金张掖创新创业大赛，812个项目参加初赛，200个项目进入复赛，40个项目进入决赛，其中27个项目获奖。

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