“三制四法”：高效便民的“认证通道” ——张掖市民乐县开展城乡居民社会养老保险工作

本报记者 牛占虎 通讯员 席俊婷

民乐县城乡居民基本养老保险数据质量年活动启动以来，结合实际实行“三制四法”，便民高效开展认证工作，确保了国家惠民政策落到实处和专项基金的运行安全，使全县城乡居民基本养老保险各项工作取得了阶段性成效。

“三制四法” 便民高效开展认证

为确保国家惠民政策落到实处和保证专项基金运行安全，民乐县城乡居民基本养老保险办公室通过不断完善待遇领取资格认证制度，改进认证工作措施和方法，确定每年七、八月份由各乡镇、社区经办机构配合县养老保险办公室进行一次生存资格认证工作。

针对需要进行生存认证的群体需求多样性的特点，民乐县城乡居民基本养老保险办公室多措并举，采取责任追究制、零死亡报告制、日常抽查制、上门服务法、协助认证法、照片视频结合认证法和举报奖励法等多种形式顺利开展了生存资格认证工作，在确保国家专项基金安全的同时也方便了广大参保群众。

部门联动 严格审核特殊群体

民乐县在城乡居民基本养老保险工作开展的同时，为确保政策及时落实，政府补贴及时到位，民乐县实行了由县人社局牵头，公安局、计生、民政局、残联等多部门联动的办法，对参保特殊群体身份按指定标准进行逐个审核确认。

在具体工作落实中，民乐县城乡居民基本养老保险办公室负责统计参保特殊群体需审核确认相关信息，并按类别分别制成表册报送相关单位核定，公安局负责审核确认特殊群体身份和户籍；乡镇计生站负责对计生两户群体出具证明，由县计生委审核确认；民政局负责对五保户群体审核确认；乡镇及社区负责核实县残联核发的对城乡二级以上（含二级）重症残疾群体所持有的《中华人民共和国残疾人证》或县残联出具的有效证明，并由县残联审核确认。通过部门联动，层层落实，保证了特殊群体审核数据的真实性和准确性，有效推进了城乡居民基本养老保险数据质量年活动的顺利开展。

健全制度 确保专项基金安全

为了确保城乡居民基本养老保险制度顺利实施，规范财务管理行为，民乐县财政局根据实际研究制定了《民乐县城乡居民基本养老保险财务管理办法》，对城乡居民基本养老保险专用票据的管理、使用范围、登记簿的账务处理、财务工作移交及监督等工作进行了规范。与此同时，依照财务管理办法，民乐县人社局和财政局组成联合检查组，对全县城乡居民基本养老保险基金运行情况开展了监督检查。

通过听汇报、看凭证、查账簿等方式，着重对城乡居民养老保险的内控制度、基金收支、基金存储、会计基础、票据使用、档案管理等内容进行了详尽核查，并形成监督检查报告。对检查中存在的问题给予了处理建议，责令相关单位限期整改，并将整改结果以书面材料上报人社局和财政局。促使相关负责领导及业务经办人员牢固树立基金是社会保障的“生命线”、基金纪律是“高压线”的意识，自觉执行各项基金法规政策，主动接受审计、财政、监察等部门的检查监督和社会各界的监督，保证了城乡居民基本养老保险专项基金的安全有序运行。

制作日志 解决来访人员需求

为了方便广大参保群众前来咨询了解各项国家政策和办理相关业务，民乐县城乡居民基本养老保险办公室精心制作了“访客日志”，由专人负责做好访客日志登记，记录来访人员基本信息、到访时间、来访原因及处理结果等信息，并对日志登记事由及时给予办理，因一时无法办理的，限时予以办结，以保证来访事由的妥善有序进行。

同时，规范装订，做好缴费发票整理归档工作，努力做到底子清、信息准、数据明，保证数据的真实性。对审核无误的缴费发票及时进行装订，并分门别类存档入库，保证了发票查有底据，数据清晰。

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