联出富裕联出和谐 ——市人社局帮扶双联村纪事

□武开义白晓憬

2月16日，农历腊月廿八。在浓浓的年味中，虽然经历了头天晚上的一场雪，但当记者走进民乐县六坝镇新民村的蔬菜大棚时，感受到的却是盎然春意、勃勃生机：薛付生的大棚内暖意融融，一个个鲜红的西红柿簇拥在一起，像一群顽皮的孩子好不喜庆；张召林的青椒大棚里，翠绿鲜嫩的青椒挂满枝秧，令人垂涎欲滴……要问这番喜人景象从何而来？源于市人社局以双联工作促进该村培育壮大致富增收产业，使当地广大群众在这片贫瘠的土地上实现了富裕与和谐的变奏。

新民村是一个移民村，村民自1997年分四批从省内甘南舟曲县八楞乡等10个乡镇迁入。这里地处六坝镇北部荒漠，干旱缺水，土质沙化，人多地少，家庭经济收入普遍偏低，增收致富非常缓慢，农村低保覆盖全村。双联行动开展以来，在联村单位市人社局帮扶下，该村取得了产业培育卓有成效、基础设施明显改善、群众致富观念持续转变的阶段性成果。去年，全村人均纯收入从2012年的1500元提高到4800元，为新民村与全县同步建成全面小康奠定了坚实基础。

双联行动伊始，市人社局领导班子认真谋划开展了听民声、访民意、集民智、理民事、解民忧的“五民”走访活动，对全村5个村民小组119户农户进行入户调查，详细掌握第一手资料；与六坝镇党委、镇政府班子成员及村“两委”干部座谈交流，认真分析村、社发展的优势条件和薄弱环节，修订完善新民村“两规划一计划”；进一步完善充实局党组总体负责，局机关和5个局属单位分别联系5个村民小组，县处级干部每人联系帮扶2户农户，其他党员干部每人联系帮扶1户农户的双联帮扶工作机制。局领导班子在局务会议上研究部署双联帮扶工作，确保了“靠种植业强化基础，靠养殖业脱贫致富，靠技能培训提升素质，完善设施美化环境”的帮扶思路在实际工作中贯彻到位,各项帮扶工作统筹开展。

增强“造血”功能，是双联帮扶村长久发展的内生动力之源。针对新民村大部分耕地属滩地的现状，市人社局适时帮助该村谋划产业布局，积极培育新的致富产业，以产业调整培育促群众增收。为全面解决灌溉困难，积极协调项目资金新打灌溉机井1眼，架设输变电线路2公里，彻底解决了灌溉难的问题。成立种植专业合作社，种植大田玉米600亩、板蓝根400亩、孜然200亩，特色作物种植面积占全村总播种面积的92%以上。充分利用滩大草多和玉米秸秆丰富的优势，帮助农户修建104幢暖棚羊舍，协调资金45万元，为每户投放8只小尾寒羊基础母羊，采取“分户喂养”方式，推行饲草青贮氨化技术，发展以羔羊繁育为主的养殖业，全村羊存栏量突破3500只，群众来自养殖业的纯收入占人均纯收入的40%以上。把大棚蔬菜种植作为村民收入新的增长点，与县、镇两级政府协商，去年为新民村提供100座蔬菜大棚供村民种植，助推产业结构调整。同时，邀请技术人员为群众进行了3期大棚蔬菜种植技术培训，并实地进行种植技术跟踪指导，大棚中西红柿、辣椒和韭菜等蔬菜长势良好，喜获丰收。

该局还会同村“两委”班子修订完善新民村长远发展规划，以改善人居环境为突破口，以住房改造为重点，结合甘南和民乐两地风俗习惯，通过项目补助、政府支持和群众自筹的方式，每户投资7.5万元，修建4间小康住宅，全村修建小康住宅104户；投资100万元，衬砌路沿石、人行道3.2公里5800平方米，新建面积达2000平方米的文体广场1处，硬化地坪800平方米，修建篮球场1个，配套健身器材1套，架设太阳能路灯22盏；在北滩卫生院西路口到新民村口的道路两旁栽植馒头柳4.8公里，村主巷道栽种松树460棵、万寿菊3000株，彻底改变了“破、旧、烂”的村容村貌。

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