民乐聚焦作风建设汇集发展能量

□王鹏赵明权

今年，民乐县精简各类会议活动12场，“三公”经费与上年同比下降17.2%，减少225万元，第二十届兰洽会期间成功签约项目36项，签约资金221.45亿元，94项重点建设项目进展顺利……全县上下干事创业、奋力作为的氛围日趋浓厚，公款吃喝、公车私用现象得到有效遏制，朴实文风、务实会风逐步形成，干部敢于担当、争先进位、廉政勤政意识明显增强，经济社会继续保持发展速度加快、质量稳步提高、成效持续释放的良好态势。这样的改变与成绩，缘于该县县委、县政府以上率下、传导加压聚集起来的正能量，缘于各级纪检监察机关铁面执纪、狠刹“四风”营造出来的软环境。

鼓实劲、立标杆，激发干部争先进位“源动力”

换届以来，新一届县委领导班子聚焦“三大”转型、聚力“三县”建设，健全完善激励考评机制，坚持凭实绩用干部、以事业配班子，注重在重点任务、基层一线、复杂环境中培养和选拔使用干部。坚持将干部位置与实绩位次挂钩、干部变动与发展排序挂钩，通过实施实绩突出进位制、工作后进移位制、排名末位淘汰制措施，打破求全责备、论资排辈、平衡照顾的陈旧观念，激发干部干事创业、勤政廉政的热情。近年来，该县按照工作实绩，从基层选拔使用55名干部，调整交流51名干部，因工作调整免去职务5人。

划红线、标雷区，制度跟进亮明纪律“高压线”

该县围绕干部清正、政府清廉、政治清明的总要求，健全作风建设长效机制，坚决在制度长效、作风常抓、问题狠治上下功夫、用实劲，着力构建干部不想腐、不能腐、不敢腐的廉政防线。率先改革乡镇财政管理体制，实行预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管的“乡财县管乡用”财政管理方式，杜绝任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支和私设“小金库”等问题的发生。制定下发《关于严格落实中央省市县委有关规定切实加强作风建设的通知》等制度规定，严明纪律，坚决防止借机敛财、有令不行、有禁不止等行为的发生。全县873名副科级以上领导干部就子女的住房、从业等情况向县委作了详细报告，先后有39名领导干部对婚丧喜庆等事宜进行了报告。健全责任分解、检查监督、跟踪问效、倒查追究的机制，完善责任倒逼机制，实行“一案双查”，既严肃追究当事人责任，又严肃追究相关领导责任。

聚合力、严执纪，正风肃纪传递发展“正能量”

针对存在的“四风”问题，该县聚焦作风建设，强化执纪监督，坚持不懈传递纪律严明、作风优良、生机勃发的正能量。以解决突出问题为导向，加强明察暗访和直查快办，紧盯元旦、春节等重要节点，采取现场摄录、巡回暗访、模拟办事、翻阅账务等方式，开展明察暗访，整治党员干部“庸、懒、散、慢、拖”等廉而不勤的行为。加强公务用车GPS定位管理，强化节假日定点封存、使用报告和“两单一簿一台账”管理制度执行情况的监督检查，对节庆期间因公使用公车不事先报告的18个单位进行了通报。加强“三公经费”支出情况审核检查，实施公务接待“两单一票一台账”管理模式，着力解决不如实统计上报、超标准接待、大额票据报销等问题。精简议事协调机构，规范乡镇纪委书记、县直部门单位纪检组长工作分工，整合执纪监督力量，严查勤而不廉问题。今年，办结信访举报66件，对2名干部进行信访谈话，为32名党员干部澄清是非，快查快结各类违纪案件10件16人，给予党纪政纪处分8人，免予处分2人。

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