凝心聚力共绘转型跨越蓝图坚定信心建设幸福美好家园 ——市三届人大三次会议代表审议《政府工作报告》等各项报告

本报讯2月25日下午，出席市三届人大三次会议的代表们认真审议了《政府工作报告》、《关于张掖市2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《关于2013年全市财政预算执行情况和2014年全市及市级财政预算草案的报告》。

陈义代表说，《政府工作报告》主题突出，目标明确，措施得力，特别是坚持生态立市的发展思路与中央、省上的发展要求相符合，发展生态经济已成为全市上下的共识和一致行动。完全同意政府工作报告和计划、财政两个报告。希望代表积极提出一些经济社会发展、群众生产生活方面好的意见建议，市政府将高度重视人民代表提出的意见建议，确保群众意见事事有回音，件件有结果。

李志强代表说，今年的《政府工作报告》全面、精炼、务实。要拿出切实举措，全力办好民生实事。在招商引资时政府一定要严格把关，将发展生态经济列入首位工作。驻张部队要牢记宗旨使命，自觉融入张掖经济社会建设，始终坚持党对军队的绝对领导。积极投身驻地生态治理和平安创建活动，不断密切军政军民关系，为张掖率先实现转型跨越发展创造安全稳定的环境。

康清代表说，《政府工作报告》突出了培育壮大宜居宜游首位产业和大景区、大互市、大博物馆、大运动场建设等工作重点，要按照《报告》提出的目标任务，围绕培育壮大宜居宜游首位产业，利用张掖市丰富的旅游资源和人文资源，大力推动文化与旅游深度融合，精心打造特色文化旅游品牌，着力提升文化旅游产业竞争力。

苟海龙代表说，《政府工作报告》符合张掖转型跨越发展的实际。作为纪检监察机关，我们要把扶贫资金、食品安全等方面作为监督检查的重点，围绕“1+4”监督检查格局，严肃监督检查纪律，继续推进效能风暴行动，为全市上下创造良好的发展环境。要做到有腐必惩，有贪必肃。要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，解决“四风”方面存在的问题。

钱英文代表说，《政府工作报告》体现了发展、改革、务实、创新服务的理念。关于今后的工作，建议政府加大经济结构调整力度、把“一产”做优，“二产”做强，“三产”做大。注重农业种植结构的调整，大力发展生态工业，加大财政税收结构调整力度。建议加快政府职能转变，着力建设法治政府和服务型政府。对项目业主投资在5000万元以上的生产经营性项目，加大对项目建设及竣工投产前工作的跟踪服务，确保各项目标任务按期完成。

王向机代表说，张掖的扶贫开发工作，主要体现在浅山区。尤其是山丹县的浅山区面积和土地流转面积都很大，扶贫开发工作要在畜禽养殖、特色种植等产业上下功夫。要发挥高海拔冷凉气候优势，大规模种植高原夏菜，力求三年内壮大优势产业。要结合山丹土地流转和劳务输出量大面广的实际，培育一批稳定的经营实体，推进土地流转，发展特色种养，切实增加群众收入。

成广平代表说，肃南县是张掖工业发展的重要一极，要做好资源开发文章，尤其要强化资源勘探，增强地方在资源配置中的话语权，在铁矿、铜矿资源勘探方面，要通过政府入股、混合所有制等形式，政府提早参与进去，把握主动权。要加强与酒钢、金川公司等周边大企业的合作，拓宽发展路径。要加强与发达地区的联系沟通，千方百计招引项目，对已经有意向的项目，要盯紧抓实，全力推进，以投资推动各项工作的落实。

王方太代表说，去年张掖市城镇居民家庭人均可支配收入虽然有所增长，但是相比国内一些发达城市，还处于很低的水平。今年的工作中，在农民人均纯收入保持增长的前提下，城镇居民家庭人均可支配收入要迎头赶上，着力提升百姓幸福生活指数。要抓住高铁建成的重大契机，预估高铁建成潜在的巨大收益，培育发展新型物流产业。

王兵代表建议，要加大交通秩序整治力度，大力倡导文明交通行为，提高市民的交通文明素质，切实解决道路交通“行车难、停车难、乱停车”的问题。加大对市区占道经营、乱摆摊点等违规占道现象的整治力度，营造干净、整洁、有序的市容环境。建议有关部门加大对随意燃放烟花爆竹行为的监管力度，有效解决燃放烟花爆竹扰民的问题。

陈晰代表说，要以张掖大景区建设为契机，坚持不懈推进大沙河开发区建设，围绕特色农畜产品加工、矿产品精深加工和新能源开发，加大招商引资和承接产业转移力度。加快农村基础设施建设和公益事业发展，积极推进扶贫开发。深入实施黑河流域综合治理工程，启动建设红山湾水库，加快教育、科技、卫生等社会事业发展，健全完善以城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、最低生活保障为重点的社会保障体系。

鞠毅代表说，建议市政府及相关部门对高台县规划建设的绿色蔬菜产业园区给予政策、资金和技术扶持，确保早日建成发挥效益。建议市政府及市发改、交通等部门协调争取项目和资金，解决高台县合黎黑河大桥改造建设资金短缺的问题。对红西路军纪念馆二期工程建设给予项目资金支持，确保红色旅游项目早日建成投入使用。将新坝乡沿山贫困乡村列入小尾寒羊的投放范围，作为市政府为民办理实事予以支持。

赵学忠代表建议，要加强生态保护建设，努力巩固绿色安全屏障。加快发展现代农业，努力建设美丽乡村。大力发展新兴产业，努力推动工业转型升级。以城市新区建设为龙头，统筹城乡一体发展，努力推进新型城镇化建设。抢抓华夏文明传承创新区建设机遇，加快发展旅游文化产业，努力壮大宜居宜游首位产业。以保障和改善民生为重点，加强基本公共服务体系建设，切实提高群众幸福指数。

杨君代表建议，要更加重视农业产业化培育，包括新型物流发展。加快城镇化发展进程，在重视城乡一体化的基础上，着力解决“谁来种地”的问题。

李宏伟代表说，肃南要加大祁连山生态补偿试验区试点县、全省生态屏障建设保护与补偿试验区试点县、牧区流域综合治理、环境恢复治理等重大生态补偿政策和项目的争取和实施工作。要继续推进中华裕固风情走廊、玉水苑等精品旅游景区建设。祁连玉新兴产业应重点抓好产业规划、人才培养、招商引资、资源管理等方面的工作。重点抓好惠民实事、扶贫攻坚、公共服务、社会稳定、民族团结等方面的工作，不断提高城乡居民的生活质量和水平。

张玉林代表说,《政府工作报告》突出了调结构、促转型的主攻方向，明确了惠民生、促民富的发力重点，强调了政府深化改革、转变职能的具体措施，是指导做好政府工作的好报告。甘州区将认真贯彻本次会议精神，把握工作要求，重点抓好聚力推动滨河新区成型入住，全面激发生态旅游产业活力，重点突破加快生态工业发展，推进教育、卫生、交通、水利等为民办实事项目落实，健全完善养老、医疗、失业、工伤、生育五保合一的社会保障制度，切实发挥民生保障兜底功能。

冯军代表建议，要聚焦宜居宜游，全力推动大景区建设。大力发展现代农业，创建生态安全农产品基地。抓好项目建设，持续改善发展条件。深入研究国家投资政策，抓住一切机遇筛选上报争取项目。全面落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，为经济发展注入活力和动力。

张学勇代表说，《政府工作报告》无论是对去年的工作总结，还是对今年的工作部署，都运用了大量数据，具有很强的针对性和可操作性。作为一名来自县区的人大代表，学习报告、理解报告，最终的立足点就是学会如何干好自己的事情。新的一年，民乐县要结合自身优势，优化结构调整，发展现代农业，通过土地流转实现规模经营。

张洪清代表说，建议市政府理顺市区两级“120”急救中心体制，整合市区两级医疗急救资源，设置独立于医疗机构外的“120”急救指挥中心，进行统一指挥调度，缩小急诊半径，就近就地派车出诊，发挥区级医院“120”急救作用，实现甘州区发生的突发性公共卫生事件及日常医疗急救的及时处理。

叶其炎代表建议，要成立专门机构，深度挖掘裕固文化、民俗文化、山水文化、佛教文化，加快旅游文化深度融合，做大做强宜居宜游首位产业。要加大农业龙头企业培育力度，实施全产业链的发展模式，将张掖农业大市打造成农业强势。

朱兴杰代表说，目前小额担保贷款公司发展快，但规模小、势力弱、不规范，建议在政府的引导下，促进其规范发展。要加大城区公厕建设改造力度，建议政府在关注建设景区、沿街公厕的同时，更加注重居民区公厕建设改造。建议有关部门加大对赌博行为的检查打击力度，维护社会治安秩序。

杨克棠代表建议，要加大农产品流通和品牌建设力度，制定农产品流通规范，实施农产品品牌战略，有效解决农产品卖难问题和优质不优价的问题。要延伸为民办实事触角，多办事，办好事，办实事。

白儒代表建议，要采取措施保护西气西油项目沿线农民群众的利益。要对西干渠等已运行20年的渠系、桥涵进行维修。

张汉军代表说，建议对湿地保护和建设在资金和项目方面给予大力支持，高台黑河湿地作为张掖湿地的核心区，建议市上能够对湿地保护建设项目资金均衡使用，对高台湿地保护建设给予大力支持。

程生虎代表建议，一是市政府协调教育、编制部门，将农村寄宿制学校生活管理员列入编制，切实解决学校安全管理问题。二是上级教育部门要求从2014年春季学期起，农村中小学全部向学生供应正餐，请求明确炊事员编制、待遇相关问题。三是放宽教师中高级职称评定名额限制，进一步调动和提高教师工作积极性和创造力，促进中小学教师队伍整体素质的提高。

曹荣勤代表建议，一是加大企业招工、用工宣传力度，帮助企业解决招工难、用工短缺的问题。二是建议金融机构进一步提高金融服务能力和质量，简化贷款审批程序，拓宽企业融资渠道。三是建议市、县政府加快工业园区水、电、路等基础设施和生活服务设施建设，完善园区功能，提高承载能力。

赵志刚代表说，肃南县列入全省“插花型”扶贫攻坚重点片区，目前发展资金不足是影响扶贫攻坚步伐的重要因素，省上出台政策实施双联扶贫贷款工作，但肃南县的扶贫贷款工作到目前仍然没有开展，影响扶贫开发进程和群众致富能力提高，请求市上协助汇报争取。

陈文学代表说，今年的报告全面概括了2013年全市经济社会发展取得的成绩，特别是经济发展的一系列增长数据，感受到了市政府在市委的坚强领导下强劲有力的发展步伐。希望2014年能够加强市区公共设施的投入，特别是体育设施的建设，应该加快步伐。

（姜玉勇李佳颖陈海杨静文乔伟胡秉珍）

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