清风送正气廉政保丰年 ——民乐深入推进农村基层党风廉政建设综述

今年，民乐县从明确思路，深化教育，健全制度，加强监督等方面入手，深入推进农村基层党风廉政建设，取得显著成效。至目前，全县农民人均收入达2784.8元，比去年增长17.47%。

今年，该县提出了农村党风廉政建设工作“2331”工作思路：即坚持组织领导、工作责任两个到位，突出教育、制度、监督三个重点，强化典型培育、督促检查、查纠问题三项措施，着力加强作风建设，紧紧围绕“县委是关键”、“关键是书记”、“乡镇是基础”、“基础是群众”要求，将农村党风廉政建设工作纳入乡镇党政班子党风廉政建设责任制中。同时，认真履行“一岗双责”，有效形成了县乡村三级联动、上下齐抓共管的农村党风廉政建设工作格局和责任网络，为推动农村经济社会全面发展提供坚强保证。

加强教育筑牢防线

该县结合创先争优、双联行动、“三提三创”等活动，通过搭建党课、网络、基地等教育平台，开展了易于群众接受、方便群众参与的廉政教育活动。推行一周一学廉、一月一讲廉、一季一评廉、一年一奖廉制度，并将农村党员干部廉政教育纳入县乡党校培训计划之中。先后组织900多名村组党员定期到县乡党校进行培训，对20名村干部进行长期农村经济管理大专学历培训。构建了县、乡、村三级贯通的信息网络工程，将《沉重的代价》、《贿之害》等80多部廉政警示教育片和廉政讲座视频文件上传到网站和远程教育站点，为农村党员随时学习提供了方便。

强化管理规范程序

该县通过下发文件，把村务公开、党务公开、村集体“三资”管理等32个农村重点工作纳入村级事务规范化管理范围，统一印发管理流程图，对村级重大事项决策进行监督，提高了村级事务管理的程序化水平。完善村两委联席会议、村委会向党组织报告工作等八项制度，对4大类28项重大村务事项，配套了相应的决策程序。在172个行政村成立村务监督委员会，开展监督村级各类事项450多项。积极推行“四议两公开”制度，完善村级民主决策，规范村民大会、村民代表会议、村“两委”联席会议、“一事一议”制度中的民主决策程序。制定了《民乐县党务公开工作意见》、《党务公开指导目录》，按乡镇、村、社区等6大类分类进行编制，将党组织决议决定及执行情况、思想建设、组织管理等8个方面的情况作为公开事项，进一步细化公开内容，扩大公开范围。对群众关注的热点问题，根据群众意愿实行“点题公开”，有效规范了农村基层党务、政务、村务公开的程序和内容。

注重监督树立民意

该县建立健全村务公开督查专报制度，围绕各项惠农支农政策落实、各类资金基金管理使用情况，对全县各乡镇惠农补贴资金发放情况逐项进行专项调研检查，督促有关部门及乡镇对近年来落实惠农财政补贴过程中存在的问题进行认真梳理，明确责任，并及时进行整改。加强对耕地保护和农村土地利用管理制度以及集体林权制度改革政策执行情况的监督检查，健全土地流转管理服务体系，县乡村三级农村土地流转服务站所，不断提高土地流转的服务管理水平，有效解决和纠正土地流转过程中损害农民群众利益的问题。三年以来，立案查处农村党员干部各类违纪违法案件15件15人，处分农村党员干部15人，挽回经济损失40余万元。

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