给农民一把“金刚钻” ——民乐实施农村劳动力技能培训工程纪实

□宋轩韩延俊

民乐县把实施农村劳动力技能培训工程作为民生德政工程、基础强化工程常抓不懈，以特色产业和现代设施农业为培训重点，一批批“泥腿子”变成了科技能人，一大批新兴特色产业、现代设施农业如雨后春笋，蓬勃兴起。

转变观念打造引擎

近年来，该县整合城乡各类教育资源，先后建成1个现代农业示范园区、1个县级职业技能培训中心、3个品种繁育中心、10个乡镇农科教培训中心、172个村级培训阵地、44个产业实训基地、67个培训示范基地、193个劳务基地，形成了“一园区、四中心、十分校、百阵地”的大培训格局。引导农民把干旱缺水、南北温差大、全年积温低的劣势转化为优势，大力发展马铃薯、红提葡萄、食用菌等特色高效产业。顺化乡土城村地处山区，发展滞后。村两委班子面对退耕还林地、干旱山坡地较多、牧草资源丰富的优势，积极培育畜牧养殖、食用菌产业，建成以星火养猪场、双孢菇种植、肉羊养殖、饲草加工为主的生态循环特色产业综合示范基地，走上了整村推进、脱贫致富的新路子。新天镇山寨村投资700万元建起蔬菜大棚103座，棚均收入2万元。

强化培训设立平台

该县县委书记杨君在调研中强调，要着力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。为达到农民素质整体提升目的，该县先后组织20名科技副乡镇长、110名中级以上专业技术人员、30名机关下派的挂职村干部、58名示范点建设指导员和210名农民科技指导员深入基层、包村驻点，有针对性地开展技术培训和生产指导。依托龙头企业、村级阵地和产业基地等资源，建设培训示范基地67个，围绕现代农业示范园区和现代农业示范长廊，在优化结构布局、发展现代农业、推进转型升级上迈出了实质性步伐。太和村农民张有蛟通过参加乡培训中心组织的电焊、钢筋等工种培训，拿到了《职业资格证书》。2009年，他回乡投资70万元修建培训室2间、养殖大棚14幢，注册成立了集培训、示范、繁育、销售、党建为一体的清秋养殖专业合作社，邀请市县农技专家对种养大户、农副产品收购大户和化肥销售大户开展技术培训。目前开展养殖、种植技术培训班36期，农村经济人培训班1期，提高了合作社的科技产出率。

骨干带动注入动力

该县着眼于建设一支扎根乡土的实用型人才队伍，调整补充了210名农民科技指导员；选聘161名县直农口部门专业技术人员和366名农村实用人才为科技特派员，随时为农户提供技术指导。把专业合作社领办人、农村经济带头人和农产品标准化生产、加工、营销的骨干培训作为重点，先后培训8954人，其中167名已成为当地产业发展的带头人。对637名村干部开展梯次培训，其中71人分别取得了大、中专学历。开展农民中职学历教育5期，培训人员2356人。培育马铃薯、中药材、林果等六大特色产业从业人员1.7万人；针对新推广的防风、紫花、“双孢菇”等29个新品种，开展培训56场次，培训1928人次；组织编写现代农业种养技术简明读本丛书1万多册；充分发挥农村现代远程教育站点和“农家书屋”作用，让农民开展自我充电式培训。六坝村发挥村农村劳动力技能培训综合示范基地的引领作用，引导群众成立了苹果梨、红提葡萄、中药材、杂优仔猪4个专业合作社，通过实地开展技能培训，让农民掌握了生产技术要领。该村中药材专业合作社社长、农民科技指导员王鹏利用所学知识，开展中药材种植技术培训和科普宣传，将中药材种植品种从单一的板蓝根发展到甘草、黄芪、槐角籽等多个品种。至目前，该村已开展各类培训63场次，培训人员3416人次。

培育师资增添活力

近年来，该县建立了以涉农部门专业技术人员、乡镇农业技术服务人员和农民科技指导员为主体，以外聘专家教授为补充的培训工程师资库，健全完善人才使用机制，将常永义、王一航、孙晓雯、夏叶等省市专家聘为长期产业发展技术顾问，为基层站所招考工作人员19名，为农口部门下属事业单位招考17人。依托专业技术人员继续教育项目实施，对县直农口部门90名专业技术人员进行业务培训；邀请省市专家和院校教授对农业专业技术人员、农民科技指导员和乡土人才开展“双师型”师资培训5场次，培训300多人。完善农村实用人才信息库，培育农村实用技术骨干4486名，并进行职称评定，激发他们为农服务的积极性和主动性。

健全制度提供保障

该县从机构、管理、督查落实等方面入手，使培训工程常态化。构建县、乡、村三级联动的工作格局，坚持培训工程月报、进展情况通报、调研交流、“两代表一委员”视察等制度，形成了工作合力；实行培训需求调查、月督查、半年考核和年终考核评估制度，形成科学有效的考核评价体系；对选聘的70名农民科技指导员实行归口管理，提升培训示范点建设水平和示范带动效应；探索建立以政府投入为主体，项目支持、社会投入相结合的经费投入机制，围绕“双师型”师资库建设，实行末位淘汰制，先后表彰奖励工作成效显著的专业技术人员32名，淘汰工作不得力的农民科技指导员19名；实行科技人员“联乡包村挂项”等制度，让专业技术人员包村包点，组建技术指导服务队，长期深入基层跟踪指导服务，保证了培训工程深入持久开展。

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