建设宜居宜游城市的思考

□郝忠

如何挖掘自然奇观的潜力，打响“中国地貌景观大观园”品牌、使宜居宜游成为拉动张掖转型跨越最强的引擎？最现实的选择是立足“一山一水一古城”，科学谋划、聚焦发力重点，把宜居宜游培育成战略性主导产业，使张掖成为西北独具特色的宜居宜游更宜人的生态城市。具体说，应科学布局，重点突破。

张掖市宜居宜游城市发展的空间布局应为“一心四带”。以市区“1＋5”生态城市框架为核心，形成辐射五县的区域性旅游中心城市、省级旅游集散中心、西北地区规模较大的物流集散中心和承接产业转移示范区。主要突出生态旅游、休闲度假、文化创意、商贸物流等功能。黑河生态城市带建设应以甘州、临泽、高台三县区城镇建设为主体，辐射山丹、民乐、肃南城市建设，构筑苇溪连片、湿地相间、水系环绕、绿荫棋布的生态系统，打造基础设施完善、功能齐全的戈壁水乡城市，形成天蓝地绿水清的水天一色生态城市带。山丹县建成长城北环、国博故里、工商兴盛的活力之城；民乐县建成祁连花香、古道新颜、风物宜人的高原生态之城；肃南县建成山水相依、裕固风韵、民族和谐的山水园林之城。祁连山生态旅游带应重点建设祁连山国际冰雪游乐园、张掖丹霞地质公园观光旅游区、草原森林休闲观光度假旅游区、裕固风情休闲体验度假旅游区、黑河大峡谷漂流探险游等。丝绸之路文化产业带应融入“丝绸之路”黄金线路，重点建设华夏文明保护传承和创新发展核心示范区、张掖历史文化名城湿地休闲观光游览区、宗教石窟文化艺术欣赏旅游区、爱国主义教育基地红色游等。黑河绿色经济带应发展绿色经济，建立现代产业体系。突出生态农产品生产加工、新能源新材料产业培育、物流园区建设、特色服务业发展等，建成国家生态经济功能区，特色生态农产品生产基地，新能源转化基地。

建设宜居宜游幸福美好金张掖，应以保护“一山一水”为基础，以做大宜居宜游产业为主导，抓好现代农业、循环工业、物流服务业三项重点。

1.加强生态环境保护与建设，夯实发展基础。把发展生态经济摆在极端重要的地位，积极建设张掖生态补偿示范区，实施生态产业化项目，实现产业生态化，构建融经济发展与生态文明为一体的可持续发展体系。

2.加快城镇化进程，建设中国西北田园水乡城市。实施一批生态城市建设项目，推进城镇环境园林化、基础设施网络化、绿色建筑与社区温馨化、城镇管理智能化、城乡统筹一体化建设步伐，营造水在城中，城在绿中，人在景中的园林景观。保护城市自然宜居性，改善城市工程宜居性，提高城市社会宜居性，通过城镇的扩容提质和政策吸引，聚集要素，拉动经济社会发展。

3.繁荣旅游文化，着力创建西部特色度假名城。以落实“文化提升行动”为切入点，以文化与旅游的深度融合为载体，以转让经营权、扩大招商引资、打造“中国地貌景观大观园”品牌等为重点，加快祁连山北麓生态保护与生态旅游带、丝绸之路历史文化旅游带建设步伐，加快推进特色鲜明、功能突出、支撑作用明显的精品旅游项目建设，带动旅游文化产业发展，构筑区域性中心旅游城市，倾力打造华夏文明保护传承和创新发展的核心示范区，促进旅游文化事业大发展大繁荣。

4.发展现代农业，打造全国生态农产品基地。着力建设现代农业产业体系，做大做强玉米制种、畜禽产品、高原夏菜等特色优势产业。加快实施一批农业产业化重点项目，积极培育循环农业，以种植带动养殖、以养殖催生加工、以加工反哺绿色高效有机农业，积极探索现代农业发展新模式。

5.做大循环经济，培育壮大新兴产业。紧紧围绕张掖市“两新一特”产业发展和优质的矿产、风能、太阳能等资源和丰富的农畜产品资源，谋划一批产业链上下延循环经济重点项目，通过高端包装谋划，瞄准世界五百强和中国五百强，以大开放大招商促进大转型大发展，把资源优势变成经济优势。

6.加快建设物流城，做优做特现代服务业。加快张掖区域性物流中心和滨河新区物流城、张掖火车站物流园区和南二环物流园区建设，建立完善以铁路、公路物流为主，空地联运相结合的立体物流体系。以园区为载体，以项目为支撑，着力推进张掖物流城建设，推进物产融合、客货融合、商流融合，工商融合、城乡融合。把金张掖物流园区建设成河西一流的信息港、停泊港、服务港、交易港和会展区。加快结构优化调整，巩固提高传统服务业，推动商贸批发、电子商务、住宿餐饮、文化服务等行业向规模化经营迈进，提升区域现代服务业的竞争实力，为宜居宜游城市发展提供强劲的产业支撑。

(作者:市发改委)

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