临泽县鸭暖镇利用村集体“土地银行”实现村民土地“零存整取”，加快破解土地规模流转瓶颈，着力做好高标准农田建设后半篇文章 “土地银行”盘活土地

本报记者钱晓萍

去年11月底，临泽县鸭暖镇3.5万亩高标准农田建设项目圆满收工，原来的“补丁地”“巴掌田”统一平整为大地块，灌溉管道、道路等农田基础设施一应俱全。如何做好高标准农田建设项目的后半篇文章，最大化提升农田经营发展效益，成为该镇急需解决的重要问题。

以各村集体为单位搭建平台，成立村股份制经济合作社，村民以“土地”入股，“土地银行”应运而生。形象来讲，即村集体通过与农户签订土地流转协议，将农户散碎分布的耕地当成“零钱”存入村“土地银行”，然后由土地银行发布公告、公开竞标，整体“放贷”给愿意流转土地的经营主体和农业种植大户，农户从中分利。

作为该思路的试点之一，2月22日，全镇首家“土地银行”——昭武村股份经济合作社及土地银行揭牌成立，昭武村近400户农户自愿将2000亩土地存入“土地银行”，成为首批“储户”。当天，该笔“存款”通过竞标，成功放贷给两家经营主体，承包期5年，每亩地可产生“年利息”720元。

切实享受到经济“甜头”的“储户”张希加喜从心生：“人老了，没力气也没人手种地，以前因各家耕地零碎分散，亩数少，土地想流转却没人接手，运气好流转出去了，流转费也只有120到150元，费用低不说，收流转金还费劲，现在把地存入土地银行，自己不用操心，一亩地的流转价格就能拿到700多元，真的是没想到。”

“竞标成功的流转大户，还需要向村集体缴纳耕地管理服务费，这无疑增加了村集体经济积累。（转二版）

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