临泽生态节水激活绿色发展新动能

□李明

近年来，临泽县把推动生态节水作为县域经济高质量发展的重要抓手，以农业供给侧结构性改革为突破口，发展高效节水农业，加快工业节水步伐，走出了一条可持续发展的新路子。

制度创新注入节水发展灵魂

以制度创新为引领，先后出台《临泽县水资源管理控制指标》《临泽县实行最严格水资源管理制度考核办法》《临泽县推进农业水价综合改革实施方案》《临泽县地下水资源管理办法》《临泽县农业末级渠系水费收缴管理办法》等节水相关政策措施和管理办法30多项，涵盖了政府各相关部门和水务主管部门、各镇、农民用水者协会四个层面，对全县节约用水、用水交易、最严格的水资源制度落实做出了明确规定，建立起行为规范、行之有效的制度保障体系。

以控制用水总量为重点，从严落实“三条红线”，按照“总量控制、定额管理、到户从紧、空间留足”的原则，将用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”指标细化分配到用水主体，落实到具体水源、具体工程。去年全县用水总量控制指标4.176亿立方米，万元国内生产总值用水量较2015年下降27.92%，水功能区水质达标率100%。以水权制度改革为核心，大力开展水权水价综合改革，注册成立农民用水者协会63个，发放水权证3300多本，水量分配、水费征收、斗农渠的维修养护均由村用水者协会管理；安装水情监测系统16处，安装地表水量水设施424处、地下水计量设施1500多套，实现了地表水水情监测全覆盖。

项目建设撑起农业节水脊梁

该县把改善农田水利基础设施作为推动农业可持续发展的突破口，全面实施黑河流域综合治理节水工程项目、大型灌区节水改造项目，改建干支渠149条730多公里，改造引水口门15座，加固病险水库5座，全县灌溉水有效利用系数达到0.604；配套田间工程22.6万亩，占农田灌溉面积的39.2%。以发展现代设施农业为重点，在北部合黎山沙漠区、南部祁连山戈壁区建立兴科荒漠区现代农业示范园区、红沟荒漠区节水农业示范点，大力推广地膜覆盖、膜下滴灌、喷灌等节水新技术。截止去年年底，全县地膜覆盖33.39万亩，占农作物播种面积的91%；推广膜下滴灌、喷灌等高效节水灌溉面积24.6万亩，占农田灌溉面积的42%；推广抗旱保水剂等化学和生物产品节水面积16.7万亩。以农业结构调整为重点，全面落实“三禁、三压、三扩”政策，因地制宜压减高耗水作物种植面积，压缩水稻面积2.6万亩，全县优质粮生产面积达31.8万亩。依托全县种子加工龙头企业,发展玉米制种面积20万亩，年节水4800万立方米，有效缓解了全县水资源供需紧张的局面。

示范带动真正实现全民节水

该县大力推进“节水+工业”模式，强化工业企业技改力度，引导企业大力实施中水回用和污水处理利用，全县26家工业用水企业全部安装计量设施，2019年工业用水364万立方米，万元工业增加值用水量为35.68立方米，与2015年控制指标相比降幅27.4%。更新改造污水处理厂2座，新建城区供水管道58公里，2019年污水处理率达99.53%，再生水利用率达76%。按照资源节约、高效利用的原则，组织水务、发改、教育、工信等部分开展节水示范创建，累计创建节水型企业、节水型学校、节水型单位、节水型小区等载体达100多个，节水器具普及率达到85%，其中66%以上的机关事业单位建成节水型单位，27%以上的居民住宅小区建成节水型小区。此外，还结合“世界水日”“中国水周”“科技宣传周”“科技三下乡”等宣传活动，深入开展水法规和节水型社会建设知识宣传，倡导有利于节水的生产和消费方式，逐步形成自律节水的社会风尚。

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