一张亮点纷呈的履职答卷 —— 市人大常委会代表工作综述

代表工作是人大工作的基础和活力源泉。为了充分发挥人大代表的主体作用，让代表有更多渠道联系民众、了解民情、反映民意。市人大常委会专门制定了加强和丰富“代表之家”活动，保障代表依法履职的指导意见，充分发挥全市已建“代表之家”的优势作用，推动“代表之家”常态化、规范化运行，促进代表依法履职，有效发挥作用。

各级人大组织把促进“代表之家”规范运行和引导代表积极履职结合起来，紧贴代表履职需求，密切联系当地实际，积极组织代表进“代表之家”开展培训交流、联系选民、知政议政、述职评议、代表主题日等活动，基本实现代表进家活动常态化，代表的桥梁纽带和示范引领作用得到有效发挥。“代表之家”普遍建立开展活动登记簿、代表接待选民登记簿、代表述职登记簿、代表建议办理情况登记簿、代表履职情况登记表等表册，形成代表在“代表之家”履职台账，基本做到完善基础让代表“能作为”、培训交流让代表“会作为”、健全机制让代表“肯作为”、明确主题让代表“有作为”、强化监督让代表“常作为”，有力地推进代表作用的发挥。临泽县乡镇人大及各代表小组依托“代表之家”，每年围绕镇属站所、村(居)委会工作，通过组织开展以“县、镇人大代表向选民代表述职，接受选民代表评议；镇属站所、村(居)委会负责人向代表述职，接受代表评议”为主要内容的双述双评活动，形成激励代表积极有效履职的工作机制。

着力提升代表履职能力，始终把提高代表素质和履职能力作为基础性工作，针对换届后新当选代表和新进人大工作者多的实际，常委会确立本届人大任期前两年普遍轮训市县乡所有代表和人大工作者、后两年加强重点培训和巩固提高的培训计划。两年来，市、县区人大常委会采取“送出去学”“请进来教”相结合的方式，先后举办培训班198期，培训12500多人次。市人大常委会在市内举办两期培训的基础上，先后在深圳、北戴河、北京、浙江举办人大代表和人大工作者培训班4期，培训800多人次。通过多形式多个专题集中学习，有效提升了人大代表对人大制度和人大工作的认识，充实了履职必备的宪法法律和业务知识，增强了执行职务的自觉性。甘州区北街街道人大工委积极开展代表培训、选民教育、代表联络站工作人员能力拓展培养工作，采取“线上+线下”“理论+操作”等方式，举办培训班5期，邀请人大专业工作人员开展专题辅导3场次，先后选派6名代表外出学习，5名代表参与人大组织的各类视察督查。

不断拓展代表履职渠道，紧贴代表履职需求，研究确立本届常委会任期内市人大代表列席常委会会议和参与常委会相关活动全覆盖的工作目标与要求。两年来，列席常委会会议、参与常委会活动的市级代表覆盖面达80%以上，代表履职意识和履职能力得到提高。严格落实常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度，确定每位组成人员相对固定联系3至5名市人大代表，明确联系内容，通过视察调研、书信往来、电话交流、登门走访、召开座谈会等方式，及时反映人大代表和人民群众的意见建议，协调解决代表和群众关注的热点难点问题。坚持政情通报制度，每年利用常委会、代表培训等时机，向代表通报经济社会发展情况及人民群众关心的热点难点问题等，使代表更好地围绕中心履行职责。积极协调“一府一委两院”加强同代表的联系，采取座谈、走访等多种形式与人大代表沟通情况、传达信息，安排代表参与有关部门组织的座谈会、工作考核、有关事项听证及旁听庭审等，畅通代表知政议政渠道。

常委会坚持抓大事、议大事，组织180多人次省市人大代表紧扣事关全市发展大局的重大问题开展调研视察，依法履职尽责，推进解决经济社会发展和社会关注、群众关心的热点难点问题。围绕助力三大攻坚战，常委会连续两年组织代表深入祁连山(张掖段)对中央环保督察反馈整改的矿山企业、水利水电、旅游景区及基础设施项目进行视察，了解整改实效，听取各方意见，提出工作建议，并及时向市委和省人大有关工委反映代表意见，得到市委市政府和有关方面的重视，对推进祁连山生态环境保护和问题整改整治起到了积极作用；开展扶贫资金专项监督，组织代表分组深入各县区和乡镇村社了解实情，发现问题，提出有针对性的意见建议，有效推动各级政府管好用好扶贫资金；组织代表开展了安全生产法、职业教育法、农产品质量安全法、旅游法、大气污染防治法等法律法规执行情况检查，推动了相关法律法规的贯彻实施。围绕高质量发展，组织代表先后开展旅游大景区建设、大气污染防治、现代畜牧业全产业链建设、食用菌产业发展、国有资产管理等专题调研视察，听取和审议“一府两院”专项报告，提出加强和改进工作的意见建议，推动工作落实。围绕民生改善保障，开展企业职工维权、保障性住房建设、城市道路交通整治、卫生计生系统基础设施建设、养老服务体系建设等调研视察，通过转办、督办审议意见，督促政府加强和改进民生领域相关工作，解决了一批群众关切的现实问题。(记者 陈 海)

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