倪家营镇巧借“三变”促发展

□杨鹏

2018年，临泽县倪家营镇结合实际，创新思维，巧借“三变”改革，走多元化的发展路子，引领群众走产业脱贫致富路。

“借”资源优势，激发经济发展新活力

充分发挥南台村自然条件和地域特征的资源优势，抢抓丹霞大景区发展机遇，与丹霞股份公司协商，将南台村820亩集体土地入股至丹霞股份公司经营管理，由丹霞股份公司每年按照全村人口给予定额分红，用于支付全村群众新型农村合作医疗和60岁以上到龄老人生活补贴。2017年，共获得1436人新型农村合作医疗基金和237人到龄老人生活补贴37.63万元分红。采取“合作社+基地+农户”的发展模式，汪家墩村在现代设施农业示范园区内规划占地面积230亩的戈壁农业示范园，将集体土地230亩入股到临泽县陇园春种植农民专业合作社，按30元/每亩进行保底分红，从第5年有效益后，村集体除保底分红后，再按每年收益的1%分红。目前，已完成基础开挖23座，完成钢骨架主体搭建17座，投入使用1座

“借”地域便利，开辟旅游产业新天地

南台村以项目建设为依托，全力支持配合丹霞5A级景区创建，采取“公司+村集体+农户”的模式，动员230户农户入股1000万元成立张掖胜景文化旅游发展公司，由村集体统一回收群众在丹霞景区西入口69亩土地折算股金入股公司，在丹霞景区西入口建设生态停车场和特色商品经营区，由公司具体负责生态停车场管理、经营、服务等工作，公司年底向农户和村集体进行营利性分红，目前正在筹备股东分红大会。采取“丹霞股份+合作社+农户”的模式，动员南台村117户农户入股71.5万元成立临泽县丹霞农业观光合作社，参与丹霞景区观光车运行，按照股份比例分红。2017年，117户农户获得50多万元的分红。

“借”项目之力，培育产业发展新亮点

把龙头企业、农民专业合作社作为农民群众创业就业的平台，通过鼓励农民资金入股和就近就地务工参与项目建设管理，采取“公司+合作社+众筹众创”的模式，动员南台村189户农户入股728万元到河西印象文化旅游股份公司，全力推动民俗文化村建设。并将扶贫到户5万元贴息贷款在征求贫困户意愿的基础上，投入到民俗文化村建设中，按照每年获得1500元的收益分红。2017年，78户建档立卡贫困户共分红11.7万元，辐射带动该村96人在民俗文化村参与项目建设管理，其中建档立卡贫困户5户。同时，将原有800元至1000元流转费的土地，通过召开会议、思想引导等方式，动员群众按照“保底(400元)+分红(100元)+二次分红(3年后提取10%利润)”的模式，将土地入股村集体，与能人大户合作发展500亩休闲采摘园、400亩丹霞花海和1400亩其他经济作物，进一步拓宽群众增收渠道、丰富旅游业态。

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