推动全民健康助力全面小康 张掖市慢性病综合防控示范区创建工作综述

□祁晓蓓常源兴

自2018年甘州区和高台县被确定为国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区创建单位以来，张掖市坚持把人民群众健康摆在优先发展的战略位置，严格按照《国家慢性非传染性疾病综合防控示范区管理办法》要求，坚持“政府主导、部门协作、动员社会、全民参与”原则，积极营造有力的支持性环境，完善慢性病防控网络，建立健全防控工作机制与体制，广泛开展健康教育与促进活动，积极推进慢性病监测及患者管理，全面启动全民健康生活方式行动。2020年6月，国家卫生健康委“第五批国家慢性病综合防控示范区建设评估结果”公布，甘州区、高台县分别被确定为第五批国家级慢性病综合防控示范区。

部门联动抓创建

甘州区制定下发《甘州区国家慢性病综合防控建设工作方案》，与各成员单位签订《甘州区国家慢性病综合防控示范区建设工作目标管理责任书》，靠实责任、细化指标、明确时限，将慢性病防控示范区建设工作各项任务落到实处。高台县按照《高台县创建慢性病综合防控示范区工作实施方案》要求，安排部署创建工作，健全多部门联动工作机制。建立部门联络员工作制度，定期召开联络员会议，通报交流、协调解决慢性病防治重点问题，制定重点工作“路线图”“时间表”。各部门将慢性病综合防控示范区建设实施方案相关工作融入各自部门规章制度，实行绩效考核，落实问责制。县委、县政府主要领导、分管领导多次调研，检查慢性病综合防控示范区建设工作，各部门开展联合督导，形成环环相扣抓进度、层层推进促落实、步步实施见成效的创建局面。

营造环境强基础

慢性病综合防控，突破点在健康支持性环境建设。甘州区开展健康支持性环境建设。加快完善景区基础设施，自2018年以来，先后累计投入资金4088万元，实施芦水湾生态景区、张掖国家湿地公园、甘泉公园、润泉湖公园景观提升工程，新建和改造健康步道40公里，配套修建自行车驿站、休息平台、景观吊桥等设施，为市民提供了便利的休闲旅游和户外健身活动场所。加大体育设施建设力度，近三年累计投入资金1500万元用于城乡居民体育健身场地建设及运动健身器材的购置。同时，利用节假日积极组织开展干部职工运动会、广播操比赛、广场舞大赛、徒步健身等活动，使群众健身活动日益丰富。目前，甘州区人均体育场地面积2.2平方米，15分钟健身圈覆盖率100％，运动健身人口逐年增加，占总人口的41%。

甘州区全面落实控烟行动，制定下发《关于在全区范围内开展控烟工作实施方案》，通过无烟环境营造、全民宣传发动、定期督查通报，全区无烟单位创建率达100%，15岁以上人群吸烟率为20％。高台县着眼促进生产、生活、生态“三生共融”，大力实施大气、水、土壤污染防治计划，试点开展重要规划、公共政策、重大工程健康影响评价评估工作，农村垃圾处理率达到100%，全年空气质量优良天数达86%以上、饮用水水质达标率100%，从源头上有效解决影响群众健康的环境问题。先后投资18亿元建成全民健身中心、体育馆、游泳馆、县城中心广场、水之印广场、国家城市湿地公园、月牙湖公园、健康步道等全民健身场所，村村建有百姓大舞台、村民体育文化广场，全民健身场所和健身设施星罗棋布，遍布城乡小区村落，社区15分钟健身圈覆盖率100%，公共体育场馆免费开放。

健康教育入人心

开展慢性病防控，目的是让居民不生病，少生病，这样既可以提升居民美好生活的获得感，也可以为医保节省开支。甘州区和高台县始终坚持把健康教育与健康促进作为慢性病综合防控工作的一项基础性、经常性工作来抓，积极开展全民健康生活方式行动，广泛普及“三减三键”健康知识，每年结合各种卫生节日，多渠道、多形式开展全民健康教育。充分利用广播、电视、报刊、手机等多种媒体，多渠道、立体化、全方位宣传慢性病防控知识。聘用若干名健康生活方式指导员，协同县区属各医疗卫生单位、各乡镇卫生院和社区卫生服务中心每月组织辖区居民开展一次健康教育知识讲座和健康沙龙活动，下发健康知识宣传资料，发放健康生活方式宣传资料与支持工具，为辖区居民普及高血压、糖尿病、老年病的预防及妇幼健康保健知识，居民重点慢性病核心知识知晓率达到59％。利用世界无烟日、世界脑卒中日、联合国糖尿病日、全国爱牙日、全国高血压日等活动，集中组织开展慢性病防控知识宣教活动，城乡居民通过创建工作，健康自我保护意识逐步增强。

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