罗城镇建强基层组织增强服务能力

□陈兴亮

高台县罗城镇坚持“强组织建设、补短板弱项”原则，按照强化教育与健全制度并重，丰富载体与产业发展齐抓的思路，全力推动服务型基层党组织建设。

强化学习教育提素质。针对各村党支部党员学习意识淡化、自身素质不高这一实际，镇党委根据党员队伍现状，进行分类施教。对能够正常参加组织生活但文化程度较低，不能正常阅读相关文件的党员群众，组织村两委班子成员“领学”。对年老体弱不能正常参加组织生活的党员群众，组织党支部班子成员进行结对“帮学”。对外出流动党员，通过邮寄学习资料、网上发送学习资料进行“送学”，对学习效果通过电话回访、QQ聊天、微信传送等方式进行“督学”。严格按照每月5日农村党员固定活动日，每月6日为农村党支部流入城区党员“党员固定活动日”的要求，集中开展各项活动，促进了支部党员教育管理和组织生活的规范化、制度化、常态化。在此基础上，结合“学习强国”“甘肃党建”等网络信息化平台，以灵活多样的形式深化学习教育效果，提高了党员群众的政治素质，规范了党员群众的教育管理，党员先锋模范作用得到切实发挥，群众“等靠要”思想得到大幅转变，形成党群团结一心共谋发展的良好格局。

健全完善制度强服务。针对部分村存在的村务监督机制不健全，村级管理不规范等问题，入手从健全村级党务、村务、财务公开制度，制定完善村民代表会议、民主议事、民主理财和村务定期公开等规章制度，严格执行“四议两公开”制度和村干部“小微权力清单”制度，定期开展“三会一课”。挂牌成立了村“党群综合服务中心”，并制作了党务、村务、财务公开栏，定期公示事项，保证公开透明，消除群众疑虑和误解，较好发挥了群众监督作用。同时，注重发挥村务监督委员会在村务决策、村务财务公开、“三资”管理方面的监督作用，让监委会参与各类事项的决策，并提出意见建议供村“两委”班子采纳。村上重大决策严格落实民主管理制度，通过支委会、两委会、村民党员代表大会商议决定，并对决议结果和实施结果进行公示。按照时间节点要求，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，进一步凝聚党组织的向心力，提升支部的服务水平。

培育支柱产业助发展。针对村级集体经济增收渠道窄，缺乏增长后劲这一问题，着重从依托基础优势和地域特色入手，全力培育出有特色、有销路、有规模的支柱产业。镇党委下沉力量到村做好产业发展研判和具体工作指导，提出可实行、有针对、效果好的发展思路和举措。村党支部借助村干部创业工程实施，按照“民办、民管、民营、民受益”的原则，依托农民专业合作社，大力推行“支部抓协会、党员带群众”的“党建+”工作模式，支持培育组建“支部+合作社+农户”的专业合作经济组织，提高产业化经营水平。着重培育“了乐瓜”“黑小麦”等农副产品品牌，建成了以农民专业合作社为基础的党群共富产业区6个，形成了以手工编制、瓜菜制种、辣椒种植、畜牧养殖、特色农产品和劳务输转为主的党群富民产业，村党组织在产业培育中的战斗堡垒作用不断凸显，抓好党建促发展的格局逐步形成。

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