铺就“四好路”打开致富窗 高台创建“四好农村路”省级示范县纪实

本报记者段海

初夏时节，穿行在高台大地，兰新铁路、兰新高铁、连霍高速和312国道贯穿全境，昔日坑洼不平的乡间小路，变成了条条通衢大道，干支线结合，县内外相连，纵横交错，衔接紧密、城乡一体的农村公路路网体系基本形成，得天独厚的区位，纵横贯通的路网，开启了新时代高台县经济全面高速发展的崭新征程。

高标准建设好农村路

发展经济、交通先行。近年来，高台县加强顶层设计、抢抓政策机遇、加大资金投入，积极推进交通基础设施建设，加快构建东西畅通、南北贯通、功能配套、安全高效的公路交通网络。2015年以来，共投资5.67亿元，先后建成中国工农红军西路军纪念馆出口道路、月牙湖景区出口道路、县城至大湖湾文化旅游风景区道路、黑泉黑河大桥、六坝黑河大桥等重点交通项目。同时，完成了贫困村通村路养护维修、建档立卡贫困村村社、村内道路工程建设，农村公路“畅返不畅”路段整治等为民利民的农村道路建设工程。至目前，境内现有各级公路1684条1769.653公里。其中:国道1条69.2公里，省道3条121.915公里，县道9条261.876公里，乡道23条292.784公里，村道1648条1023.879公里,村内道路301.544公里。全县100%的乡镇通了沥青路,100%的建制村通了公路。在建设中严格按程序招标、按规范施工，全面落实农村公路建设“三同时”“七公开”等制度，积极推行项目质量管理“负面清单销号制”，切实强化质量控制，农村公路项目质量连续多年合格率达100%，优良率达75%以上。

全方位管理好农村路

以巩固道路建养成果为目标，将农村公路工作重心从“建设型”向“服务型”转变，不断加强公路路政管理工作。全县9个镇及136个建制村全部设置农村公路管理机构，建立起由县交通运输局牵头，各镇农村公路管理所负责，镇、村农村公路路政协管员参与，覆盖县、镇、村三级的路政管理体系。将农村公路工作纳入县、镇两级政府年度目标任务进行考核。全面推行路长制，按照“一路一长”的原则，共配备县级总路长6人，镇级总路长8人，村级路长87人，实现县内农村公路“路长制”全覆盖，初步构建了责任明确、保障有力的长效工作机制。推行包片负责的管理办法，积极开展路政法律法规宣传和源头预警教育，按照“五四”巡路制度的要求，每周巡查农村公路不少于四天，及时处治公路违法行为；定期与公安交警协作，开展公路联合执法，集中治理超限超载问题、查处破坏路产案件，切实维护路产路权，保障全县农村公路安全畅通。结合美丽乡村建设、农村人居环境改善、全域无垃圾三年专项治理、公路路域环境整治等行动，全面清理公路控制区内的违法建筑和非公路标志，控制过街路段占道经营，完善公路里程碑、标志标牌及公路保护设施，全县农村公路路域环境不断优化。

全覆盖养护好农村路

农村公路重在建设，责在养护。针对全县农村公路量大面广、部分路段超期限使用、养护维修压力大的实际，把农村公路工作的重心向养护维修倾斜。按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则，不断创新农村公路养护机制、充实养护力量、落实养护责任。坚持抓好预防性养护、标准化养护和重点路段整治，积极开展“全面养护活动”和“养护示范路线”创建行动。县交通运输局将全县农村公路100%列养，定期开展路况调查和评定，扎实组织开展养护和日常保洁，对路面修补、路基整修等突出公路病害处置和重点公路的养护，积极推行社会化养护模式，采取公开招标方式，选择技术、设备、资质适宜的养护施工队进行集中养护，确保公路养护工作规范化。在村社道路养护上，实行“镇领导包片、村干部包社、社干部包段”的管理模式和农户分段承包、村委会出资承包、公益性岗位承包的养护模式，形成制度化、经常化、规范化的养护管理机制。积极开展养护示范镇、示范村和示范路线创建活动，不断提升农村公路养护质量。推行农村公路示范带动全面养护活动，以县级财政资金支持为主，采取以奖代补方式，对村社道路养护达到示范线路标准的，每公里给予500元到100元不等的资金奖补，有效提升了农村道路的养护水平。

高效益运营好农村路

结合农村公路建设，统筹推进城乡道路客运一体化发展，加快客运站点的规划建设。建成镇、景区汽车站10个，村级停靠点及招呼站70个，乡镇客运站、候车厅或招呼站覆盖率达100%。城区开通公交线路3条，投入运营公交车29辆，县城20公里范围内的农村客运线路公交化运行率已达到100%，城市公交线路运行的区域实现IC卡“一卡通”。城乡道路客运发展政策一体化体系建设基本完成，城乡道路客运一体化发展水平基本达到AAA级（含）以上。至目前，全县拥有营运客车268辆，开通客运班线52条，日发班次178个，客运班车通乡率、通村率均达100%。公路客运量达77万人次，客运周转量达4140万人公里。四通八达的农村公路，推动了高台县运输物流业、客运服务业的蓬勃发展。全县拥有道路运输从业人员3127人，营运性货车1774辆，公路货运量达546万吨，货运周转量达22060万吨公里。通过稳步拓展和延伸公路网络，全面提升城乡道路运输服务质量，使农村公路成为推动农业农村发展和农民致富增收的产业路、富民路。

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