固防安民铸就天盾 砥励前进再创佳绩 张掖市人民防空工作纪实

近年来，全市人防工作在市委、市政府和军分区的坚强领导以及省人防办的有力指导下，紧紧围绕全市中心工作大局，以军事斗争准备为牵引，按照“战时防空、平时服务、应急支援”的总体要求，以人民防空建设融合发展为主线，有效提升了全市人民防空综合实力，为全市经济社会发展作出了应有的贡献。

组织指挥成效显著。针对现代战争空袭作战特点，着眼实战化需求，紧随城市建设步伐及时修订完善了市、县城市防空袭预案，制定了重要经济目标防护方案，积极开展防空袭斗争课题研究，不断提升市、县人民防空指挥部组织指挥能力。适时组织社区居民、在校学生开展防空防灾应急疏散演练，有效地提升了群众防空袭意识和应急疏散技能。坚持“每年一个县，各县都参与”的要求，成功组织开展了市县人防机关室内防空袭演练，检验了城市防空袭预案的适用性、可行性和可操作性。在街道(驻地镇)社区成立人防工作站，扎实推进基层人防规范化建设，实现了基层人防工作由虚到实、由浅到深、由点到面的突破，推动人防工作向基层延伸拓展。

信息保障全面提升。市、县人防地面应急救援指挥中心全面建成，张掖市和高台县、山丹县建成人防机动指挥平台，开通了省、市、县三级人防指挥专网，安装架设了人防短波自适应数传电台，相继建成了无线短波通信网、光纤通信网、卫星通信网、北斗通信网,使通信手段多元化，实现了人防信息、数据、视频音频传输，为政府战时救援，平时防灾提供了平台。市、县两级均实现了防空警报系统中央站无线统控，鸣响率达到100%，覆盖率达到95%。积极参加“甘青-2019人防机动指挥通信跨区域联合训练”，实施真正意义上的跨区域拉动训练，实现了当年列装，当年形成战斗力的初步目标。

工程建设稳步推进。将人防工程建设融入城市建设和经济建设之中，严格落实“结建”政策和《张掖市城市人民防空规划》，坚持“以建为主，以收促建”，切实做到“应建尽建，应收尽收”，人防工程建设稳步推进，工程建设质量监管要求得到有效执行，全市人防工程建设呈现持续快速增长的良好态势，防护工程已由早期人防疏散干道向地下人防工程发展，城市地下空间得到了较好的开发利用。人防办自建和社会力量参与建设的一大批地下人防工程已陆续建成并投入使用，形成了布局合理、功能完善、管理规范的防护工程体系，战备效益、社会效益和经济效益正在凸现，实现了跨越发展。

依法行政有效落实。深化行政审批制度改革，按照“四办”要求精简审批程序，在市、县政府政务大厅设置人防服务窗口，简化审批程序，实行“一站式”审批。全面推进“双随机一公开”，全力推行企业投资项目承诺制试点工作，建立完善了承诺书、流程图、要件及配套制度，实现了投资项目线上审批“一次登录、全网通办、全流程监督”，为群众提供了方便，提升了行政效能。

宣传教育深入持久。扎实推进人民防空宣传教育“五进”活动，注重培植示范典型，“一县一品牌”宣传教育格局初步形成。向市委、市人大常委会、市政府、市政协、军分区主要领导及相关部门赠阅《中国人民防空》杂志，在市、县党校开设人防知识专题讲座，提高了人防意识和国防观念。切实加强初级中学防空知识教育，为全市城区26所学校初中二年级学生配发防空知识教育教材，达到了“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的效果。依托张掖市示范性综合实践基地，建成人防宣传教育展馆，全面系统地展示人防基本知识和防护技能，年均受教育人数达15000多人。在全省率先建成人防主题公园，融入丰富的人防主题元素，使广大群众在休闲、健身、娱乐活动之中，更好地了解掌握国防人防知识和应急避险自救技能。充分利用防空减灾日、警报试鸣日、宪法日和人民防空集中宣传月等时机，在报刊、电视、微信平台、人防多媒体多功能警报器LED大屏等媒体，全方位、多角度、立体化开展人民防空宣传，取得了良好效果。

队伍建设全面加强。按照“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的总要求，坚持把加强人防“准军事化”建设作为干部职工内强素质、外树形象的基础工作加以推进，健全完善了各项规章制度，积极开展创先争优活动、扶贫攻坚行动、转变作风改善发展环境建设年等活动，推动全市人防建设全面发展、创新发展、加快发展，树立了良好的机关形象和干部队伍形象。历年来，全市人防工作在全省人防工作目标管理考核中均名列前茅，2010年市人防办被国家人民防空办公室表彰为“全国人民防空先进单位”，2016年张掖市被国家国防动员委员会表彰为“全国人民防空先进城市”，这些荣誉的获得，既是阶段性工作的总结，也是人防事业发展的新起点。

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