高台县六举措落实政府法律顾问制度
高台县把落实政府法律顾问制度作为推进依法行政、建设法治政府的重要环节,健全工作机制,狠抓工作落实,实现了县镇两级政府聘请法律顾问全覆盖。
一是党委政府“推”
县委、县政府制定出台了《关于进一步加强和改进律师工作的意见》《关于完善政府法律顾问制度的实施意见》《关于深化律师担任政府法律顾问工作的实施意见》,并召开专题会议进行安排部署,明确了工作思路、工作原则、工作目标、聘任程序、服务内容、考核奖励办法、经费保障措施和责任追究机制,要求镇政府及各部门必须在规定的时间内完善政府法律顾问制度。县委、县政府在确保抓好律师管理工作,不断提升法律服务质量和水平的同时,从政策上给予支持和引导,将原来的政府法律顾问无偿服务改为有偿服务,并根据经济承担能力和业务量规范了报酬支付标准,律师参与政府及部门信访案件处理的,按日或按件给予适当的补助,鼓励引导律师积极主动参与政府及部门法律服务工作。
二是加强督促“抓”
县委常委会、政府常务会专题研究完善政府法律顾问制度建设工作,并精心安排部署。县委、县政府分管领导对聘请法律顾问工作任务进行了分解,明确聘请期限,并不定期到镇、部门单位进行督查调研,对法律顾问聘请情况、工作开展情况以及制度落实情况进行检查指导,对认识不到位的个别部门和单位负责人进行单独谈话、上门给主要领导做工作等方式,纠正认识上的偏差,从而有效地促使部门单位及时聘请法律顾问,并正常开展工作。
三是公开推荐“选”
为了有效推进工作,以县委办、政府办文件印发了《关于完善政府法律顾问制度的实施方案》,对全县符合聘任条件的律师在高台县有线电视台进行了公示,向镇、部门单位下发了《高台县拟担任法律顾问律师公示一览表》《高台县律师担任法律顾问拟聘推荐一览表》,详细介绍了拟担任法律顾问律师的执业年限、执业单位、职务、联系电话、办公地点以及联系领导、联络负责人,为县镇两级政府及县属和省市驻高部门单位推荐了人数不等的律师担任法律顾问,进一步明确了聘请对象,同时也把选择权交给聘任单位,为法律服务单位与政府及部门互相了解,加强沟通架起了桥梁。
四是主动介入“联”
拟担任法律顾问的律师主动与聘请单位联系,提前介入积极发挥顾问作用,帮助解决个别镇和单位存在的信访上访案件、涉法涉诉案件,运用法律手段主动参与事务处理,有效地帮助聘请单位化解了棘手纠纷,缓解了工作压力,取得了聘用单位的信任。
五是健全制度“管”
结合政府及部门聘请法律顾问中出现的问题,县政府责成主管部门探索建立完善了法律顾问考核、激励、进出和日常管理工作规则及相关配套制度。先后建立了定期联系制度、学习研讨制度、疑难案件分析论证制度和法律顾问建议书制度,并统一设置了监督台、投诉箱,公布监督投诉电话,通过制度管理和强化监督,确保律师法律服务的质量。
六是示范推广“带”
为了做好法律顾问制度的示范推广工作,我县选择城郊地域较大、人口较多、矛盾纠纷相对频发的巷道镇政府和执法范围比较广的农业委员会,作为完善政府法律顾问制度的示范点,重点督促、重点落实。通过示范点的带动,法律顾问受到了政府及部门、企事业单位高度重视,从刚开始不想请、不愿请逐渐转变为上门谈、主动请。目前,法律服务单位与县镇政府、县属及省市驻高部门单位、村(社区)、企业以及经济合作组织签订法律顾问聘用协议186份,其中县政府5份,镇政府9份,政府组成部门39份,省市驻高部门、企事业单位47份,村(社区)70份,经济合作社16份。(高台县政府法制办公室殷学文供稿)
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