为创新发展增“活力”添“实力” ——全市PPP模式操作实务高端培训班侧记

本报记者李佳颖刘曦蔚

5天半时间、7个会场、11名专家、近12000人参训……上周，张掖市广大干部的朋友圈被正在举行的全市PPP模式操作实务高端培训班刷屏。8月13日上午，随着中山大学王燕鸣教授对中央投融资体制改革政策解读授课结束，这次全市近年来规模最大、层次最高、参训人数最多的培训活动圆满结束。

“PPP模式是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。”培训第一讲，国务院发展研究中心宏观部副部长孟春就把什么是PPP模式作为第一个问题，围绕政府与社会资本合作、运用PPP模式推动重点项目建设等内容进行了系统阐述，让大家对PPP模式有了初步认识。市财政局局长何格经对这一讲印象深刻，他说：“PPP模式与传统财政投资模式最大的不同，就是政府资金与社会资本共同合作、全程合作、共担风险。财政部门作为政府资金的管理部门，尤其需要从更高层面理解PPP模式的相关政策和法规，积极转变角色定位，由过去的提供者、建设者，转变为监管者、合作者，才能吸引更多企业与政府达成合作意愿，共同推动社会公共服务体系建设。”

从历史沿革到国家投融资体制改革、从基本要素到具体流程分析、从项目融资模式创新到财政承受能力论证、从开发性金融到项目风险管理……台上专家们讲的认真、评的认真，台下学员们学的认真、记的认真。5天来，全市各级干部通过集中学习，对PPP模式有了全面系统的认识，了解了PPP项目的实操流程，进一步增强了使张掖市成为全省PPP工作普及程度最广、推进最快最好的地区的信心。高台县发改委副主任周飞仁说：“运用PPP模式最核心的节点是PPP项目的落地，所以发改部门必须要对PPP模式学深一步、学精一步。今后，我们将进一步做好对PPP项目的筛选、论证、包装、推介工作，把所学知识融会贯通、灵活运用到工作中，促进PPP模式落地生根。”   （转二版）

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