领导论坛：“六大”整合推动扶贫任务精准落实

领导论坛：“六大”整合推动扶贫任务精准落实

鞠  毅

***是在以往扶贫工作的基础上对扶贫模式的又一次创新，也是扶贫工作进入“啃硬骨头”阶段的一项重要举措。高台县作为“插花型”扶贫县，贫困村主要处在祁连山浅山区，自然条件较差、基础设施欠账多、增收渠道狭窄、贷款融资办法不多。只有整合力量、精准用力、实处发力、全力攻坚，才能实现整体脱贫，逐步迈向致富奔小康的新征程。

整合力量资源，实行定向帮扶是推进贫困群众稳定脱贫的重要基础，增强群众自身造血能力是脱贫不返贫的关键所在。高台县对照省上“1+17”方案体系，制定了全县“1+15”配套落实方案，推动扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

实施人力资源大整合，通过倾斜包挂领导力量、实施“墩苗”帮扶、推行单位联贫、干群“联姻”等措施，将全县帮扶力量切实聚集到贫困村、贫困户，形成“众人拾柴火焰高”的帮扶局面。

实施信息资源大整合，以科学建档立卡实现对扶贫对象的精准化识别，组织开展基础信息调查摸底，打造精准到村、户的坚实工作基础；以信息共享互联互通实现对扶贫动态的精准化反应，建立扶贫工作信息库，切实提升各级查询情况、研究决策、反馈指导的能力和水平。

实施扶贫项目大整合，对贫困村的基础设施建设需求逐村进行全面系统调查摸底，列出“缺口清单”，把涉农项目向扶贫整合，采取“群众建议、村级摸底、上下结合、集中论证、逐个甄别”的办法，筛选确定具体的扶贫项目，做到具体项目与贫困村、贫困户需求无缝对接，切实实现项目效益最大化。

实施扶贫资金大整合，建立县级扶贫资金集流池，拓展扶贫资金筹集方式和渠道，做到“一个池子蓄水”，解决好“无钱扶贫”的难题。科学配置扶贫资金，做到“一个龙头出水”，着力提高扶贫资金投放使用的实效性。

实施社会力量大整合，通过健全政银合作机制，在风险可控的基础上，对贫困片区农户贷款预留贷额度全额满足需求；健全村企对接机制，引导农业龙头企业参与扶贫开发，打造产业示范基地，形成“长流水、不断线”的扶贫功效；健全立体培训机制，以培养新型农民为目标，有机整合各方培训资源，系统实施技能培训、能人培养、“雨露计划”，实现“培训一人、脱贫一家、带动一片”的目标。

实施产业培育大整合，在“拓展市场扩大一批订单、政策支持新建一批棚室、农户主体改造一批圈舍、县级参与提升一批合作组织、补链发展对接一批龙头企业”中积极探索，培育新型经营主体，壮大特色优势产业，实现“村有一项特色产业、户有一座种养棚圈、人有一项致富技能”的目标，助推群众稳定脱贫致富。

（作者系中共高台县委书记） 

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