树品牌重服务激活力 ——高台县加强基层党建工作纪实

本报通讯员郭晓芸

高台县紧紧围绕服务型党组织建设这一主题，立足县情实际，积极探索，大胆实践，坚持抓点带面，强化三级联动，创新党建品牌，走出了一条基层党建工作新路子。

“育选淘”结合，基层队伍实力增强了

今年，该县在骆驼城镇、巷道镇、宣化镇确定了152名创业能人作为后备村干部培养对象，通过创业培训、素质提升培训等方式，助力他们成长。这是该县创新村干部选任方式、开展村干部“末位淘汰”制中“培育”环节的一项重要内容。

该县从打造“双高双强”型基层带头人队伍入手，注重从育、选、用、管四个方面，把一批头脑活、有本领的能人引进村“两委”班子，并采取选聘大学生村官、下派机关干部等方式，选优配强基层干部队伍。目前，全县437名村干部中能人型村干部占到了80%。为激发村干部工作积极性，该县创新开展了村干部“末位淘汰”选任试点工作，着力加大村干部“六位一体”考核力度，对综合考核排序末尾的村党支部书记、村委会主任予以免职，责令引咎辞职，打破了以往不到换届不调整干部的惯例。今年，该县先后调整村干部48名，诫勉谈话36人。在加强基层党组织建设上，该县启动实施了基层党组织“双十提升”工程，以农村、社区为重点，筛选确定“六有”基层服务型党组织创建示范点24个，确定后进基层党组织整顿转化对象16个，通过制定方案、有序推进、强化保障、破解难题，着力改变基层党组织创新意识不强、引领发展能力不足等问题。

创新分类管理，党员活力提升了

该县新坝镇在农村党员中实施以总体管理星级“积分制”，一般党员“目标式”、能人党员“培养式”、流动党员“跟踪式”、老弱党员“帮带式”为主要内容的 “一制四式”星级管理模式，通过设岗定责，对党员活动进行积分、对党员结对帮带等发挥作用情况进行评定，采取“积分+测评+定星+奖惩”的管理模式，使农村各种类型党员都有了相对应的、符合实际的管理办法，这是该县创新党员分类管理的模式之一。

为进一步激发党员活力，该县积极创新社区党组织设置，打破单纯按地域设置党组织的传统模式，把行业、特长、兴趣、技能和需求相近的党员划分在一起，探索建立了功能型党组织，通过组织开展各类特色活动，有效破解了党员组织生活“三难”问题。同时，在社区实行在职党员“亮身份、亮岗位、亮承诺、树形象”活动，在强化党员管理的同时，激发在职党员参与社区活动的积极性。为有效解决农村、社区、企业等基层党组织中外出务工、流动分散、老弱病残、文化程度相对偏低等特殊党员集中学习教育难组织、学习效果难保证的问题，该县大力开展“1+x”结对帮学活动，通过开展以送读本、送资料、送光盘、送辅导，听意见为内容的“四送一听”活动和定期家访，结对帮教，增强了基层党员学习效果。

搭建服务平台，党组织带动力扩大了

村干部创业工程，为350个村干部创业项目提供资金支持2.09亿元，带动1.07万户党员群众走上创业致富路；基层党组织“1+1”结对互帮，累计帮扶物资、资金2850万元，解决实际问题1304件……随着一项项品牌党建项目的实施，该县党组织服务群众、引领发展的能力不断扩大，焕发出前所未有的生机与活力。

近年来，该县不断深化以“五项争创”活动为主要内容的先锋引领行动，积极探索党组织和党员干部服务基层、联系群众的新途径，持之以恒开展基层党组织“1+1”结对互帮活动，结成各类党组织互动互促对子282对，结成党员互帮、干群互助对子2507对，促进了城乡互动、功能互补、共同提高。在农村，该县大力开展“一区一户一联带”活动，通过扶持村干部成功实施创业项目，建立党群共富产业区380个，培树党员示范户618名，联系带动1.07万名党员群众共同创业致富。在社区，该县大力开展“民情365”服务行动，通过以党员联动、干部联勤、志愿联盟，区域党建服务、综合便民服务、智能信息服务、社会公益服务、特色精细服务、大众文化服务，民情收集、分析、处置、反馈、评议为主要工作内容的“三联六服务五机制”服务载体，更好地发挥了社区党员的作用。在机关、在企业，该县积极开展争创群众满意窗口、争当优秀服务标兵和责任岗、示范岗、先锋岗“三岗联创”活动，为广大党员、党组织发挥作用提供了广阔的平台，也促进了党建与发展共赢。

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