让人民的幸福落地生根 ——市三届人大二次会议期间代表建议办理工作纪实

本报记者陈海

一个个闪光的“金点子”，凝聚着人大代表拳拳为民之心；一条条建议得到落实，体现着人大常委会对百姓关切问题的重视和回应。市三届人大二次会议期间，市人大代表认真履行职责，在深入调查研究、了解社情民意，努力反映人民群众诉求与意愿的基础上，紧紧围绕市委、市政府中心工作和社会关注的热点、难点问题，从生态经济、现代农业、社会民生等方面积极建言献策，共提出各类意见建议117件。市人大常委会全面落实市委重大决策部署和市三届人大二次会议各项决议，把督办代表建议作为推动全市经济社会转型跨越发展和为人民群众办实事、办好事的有力抓手，强化办理责任、完善办理机制、改进办理方法，提高办理实效、代表素质和代表建议质量，认真督促承办单位办理代表建议，使一批人民群众关心的热点、难点问题得到了有效解决。目前，所有建议在规定时间内全部办理答复，办结率达100%。

小建议推动大发展

市人大代表十分关注全市重点项目建设，围绕全市工作大局和社会关注的热点、难点问题提出许多项目建设方面的建议，市人大常委会和市政府督促各承办单位把这类建议列为年度工作重点，由主要领导牵头负责，集中力量抓好落实，为推进全市项目建设发挥了积极作用。张锦善等2名代表提出的《关于加大滨河新区基础设施建设支持力度的建议》，被列为市人大常委会领导重点督办建议，市委、市政府先后出台一系列政策措施支持滨河新区发展，将滨河新区基础设施项目列入全市城镇化建设“十二五规划”。市住建局在该项建议办理过程中，始终坚持以生态引领新区建设发展，调整完善新区建设规划，积极加强与甘州区政府和市发改、规划、国土、财政等部门的衔接沟通，结合市委、市政府2013年为民办实事工作，大力推进新区基础设施项目建设。张汉军等4名代表提出《关于加大渠道建设、土地管理、农业综合开发项目及水利设施配套力度的建议》，市人大常委会认为，加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力是市委、市政府的中心工作，也是市人大常委会围绕中心、服务大局的重要职责，市人大常委会重点加强此类涉农项目方面的建议督办，为推进全市农业农村经济持续发展发挥了积极作用。市水务局在该项建议办理过程中，积极向上争取项目，高台县被纳入“河西走廊国家级高效节水灌溉示范区项目”范围，规划发展高效节水农田面积26万亩，其中，2013年规划发展2万亩，概算投资2700万元。

小建议催生大决策

代表建议无小事。围绕市委重大决策和全市区域发展定位，市人大代表提出了许多涉及经济结构调整和发展方式转变方面的建议，市人大常委会和市政府高度重视，突出抓好生态张掖建设方面的建议督办，着力推动全市经济社会转型跨越发展。市人大常委会领导重点督办的吕和斌等3名代表提出的《关于加强黑河流域源头区生态保护及综合治理的建议》，市林业局在办理过程中，大力实施天然林保护、封山育林、退牧还草、重点公益林管护等工程，积极配合省上有关部门编制上报《祁连山生态保护与建设综合治理规划》。目前，该规划已被国务院批准，主要建设内容包括林地草地湿地保护和建设、水土保持、冰川环境保护、生态保护支撑和科技支撑体系建设等7大工程，涉及张掖市项目估算总投资14.83亿元。张洪清等3名代表提出的《关于加大旅游景区建设支持力度的建议》，市旅游局高度重视该项建议的办理工作，高标准编制完成了《张掖国家湿地公园建设规划》、《张掖国家沙漠体育公园沙漠体育文化中心建设规划》等旅游规划，并全力开展景区招商引资及项目建设工作，张掖丹霞国家地质公园、国家湿地公园、甘州府城等31个新建、续建重点旅游项目开工建设。同时依托媒体广告、节会赛事等载体，大力宣传金张掖特色旅游景区和精品旅游线路。通过这些措施，全市旅游产业发展水平得到大幅提升，有力带动了相关产业的共同发展，旅游产业成为支撑全市经济社会转型跨越发展的强力增长点。

小建议牵挂大民生

市人大常委会和市政府督促有关承办单位把解决人大代表提出的群众最关心、最直接的教育、文化等社会事业方面的建议放在突出位置，集中力量开展办理工作。鲁国栋等3名代表提出的《关于要求提高张掖市矿山救护大队救护保障能力的建议》，由市人大常委会领导重点督办。市财政局在办理过程中，积极加强与编制、人事、安监等有关部门和各县区的衔接沟通，深入实地调查研究，认真开展办理工作，建议中涉及的运行经费保障、人员机构设置等问题均已得到合理解决。李军等3名代表提出的《关于加强社区文化体育场所建设的建议》，被列为市人大常委会领导重点督办建议。市政府有关部门积极办理，严格要求新建小区体育文化场所建设必须与小区建设统一规划、同步建设、同时竣工并交付使用，新建小区体育文化场所配套建设日趋完善。白蓉等9名代表提出的《关于加大肃南县非物质文化遗产保护力度的建议》，由市人大常委会领导重点督办。市文广新局按照相关督办要求，千方百计筹措资金，去年共补助肃南县专项资金109万元。同时，紧抓华夏文明传承创新区建设的历史机遇，结合肃南实际情况，积极论证规划并向上申报肃南县国家级文化生态保护试验区项目，有力助推了肃南县非物质文化遗产保护工作。王自德等3名代表提出的《关于加快农村寄宿制幼儿园、学校及配套设施建设的建议》，被确定为市人大常委会领导重点督办建议。市、县区教育部门全力实施教育资源整合工程，大力投资教育基础设施建设，使全市教育基础设施更趋完善，教育资源配置更趋合理，城乡教育发展更趋均衡。据统计，去年全市教育基本建设总投入20434万元，新建农村寄宿制学校学生食堂13611平方米，新建、改扩建农村幼儿园68286平方米。

这是一种根植群众的力量，一次次调查、一条条建议，饱含着人大代表对百姓冷暖的关切。

这是一份恪尽职守的答卷，一次次协商、一趟趟奔走，体现着人大常委会情系人民的担当。

这一切，只为了让人民的幸福落地生根。

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