高台　一事一议解民忧

本报记者张国福

时下，走进高台县乡村，一条条水泥路干净整洁通往农家庭院，一个个文化广场功能齐备舞动着村民新生活。这是该县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作带来农村新变化的真实写照。近年来，在财政奖补资金支持带动下，该县农村公益事业逐步摆脱了“事难议、议难决、决难行”的困境，建设步伐明显加快，广大农民沐浴着公共财政的温暖阳光，享受到了改革发展带来的成果。

“财政奖补政策帮助我们修好了通村路，给咱农民增收致富带来了新希望。”新坝镇下坝村支书赵祯才说。下坝村地处祁连山浅山区，交通的不便长期制约着当地经济发展和群众出行。2013年，通过一事一议财政奖补项目，修通了5.2公里通村水泥路后，村民们纷纷发展起种养业，让这个小山村真正连通了致富大道。

黑泉乡向阳村以前没有像样的村民文化活动场所，随着物质生活水平的提高，追求文明健康的生活方式成为多数群众的愿望。2013年，该村通过财政奖补项目，投资56万元为村民修建面积达2100平方米的文化活动广场，配备图书室、乒乓球、羽毛球、篮球、棋牌、音响、腰鼓唢呐等文体设施，极大地丰富了群众文化生活。

“能取得这样的民生效益，来自于这项工程的规范运行。”县税改办郑兴军说。经过4年运作，该县总结出了一套财政奖补项目实施申报审批程序：由村民委员会提出项目建设计划，经村党支部会议提议、村两委商议、党员大会审议、村民会议或村民代表大会决议后，将公示村民无异议的奖补项目，由村委会提出书面申请和村民代表会议表决形成的筹资筹劳方案一同报乡镇人民政府，乡镇人民政府对村级申报奖补项目的合规性、可行性和有效性进行初审；之后报县税改办和减负办进行复审，并报市、省级备案；项目批复后由县税改办组织实施，村民委员会进行监督；项目竣工验收后，及时将一事一议财政奖补项目的建设内容、筹资筹劳数量、财政奖补金额、项目实施和工程预决算等及时公示；最后移交建成项目的村委会，由村委会负责做好设施养护管理。

“财政奖补项目的实施，健全完善了村级公益事业建设的多元化投入机制，有效缓解了农村公益事业建设投入不足的问题，激发了农民群众兴办农村集体公益事业的热情。”县财政局副局长王延明说。

据了解，至目前，该县已完成一事一议财政奖补项目146个，总投资1.387亿元，其中，群众筹资筹劳4744万元，财政奖补5569万元，整合资金3557万元，建成村内道路497.72公里，修建村内灌溉设施16项，实施人饮工程1项，建设村民文化广场4个，惠及141个村47939户群众。

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