为转型跨越保驾护航 ——高台深化平安建设纪实

本报记者杨延荣

高台县以维护社会稳定和促进社会和谐为目标，夯实平安建设基础，加大社会创新管理力度，着力深化平安建设，为全县经济社会转型跨越发展创造了和谐稳定的社会环境。

该县加大社会治安突出问题重点整治力度，以“平安高台行动”、打击多发性侵财犯罪专项行动、经济领域“破案会战”、“打四黑除四害”等专项行动为抓手，坚持主动出击，严打影响恶劣的“两抢一盗”、诈骗、伤害等犯罪活动，并从查处重点工程建设领域违法行为、校园及其周边治安整治等六方面着手，连出重拳确保群众生命财产安全，全面提升人民群众的安全感和满意度。连续两年实现了命案全破，百名民警破案数列全市第一。

加大技防建设力度，先后建成城市视频监控系统，保安公司城市保安视频监控系统和4个乡镇视频监控系统及6个道路治安卡口智能抓拍系统；全县90个单位、136个商业门点安装闭路监控和智能报警装置，农村小康楼全部架设技防设施，重点单位和城区街面门店技防覆盖率达95%，居民小区技防架设覆盖率达90%。城区坚持24小时巡逻制度，对主干道、重点部位和城乡结合部昼夜进行巡逻防范；在社区成立由100名低保人员组成的治安巡逻队，轮班对居民巷道、居民小区、居民楼院进行巡逻防范；在乡镇建立250人组成的专职巡防队12个，加强居民区、人群聚集场所和治安重点部位巡逻防控，有力维护了社会治安平稳。

大力推行四级民情报告制度，实行每周五“零报告”，完善早发现、早报告和及时调处预警机制。健全调解组织，共建立调解会188个，海选人民调解员1093人。积极开展“矛盾化解制度建设年”活动，制定印发《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的实施细则》，实行领导干部“六走六访”、四级调处、领导接待周、信访案件和矛盾纠纷排查调处公示等制度，大力推行“三级联调”和“一庭三所联动”、“平安便民服务队”、“诉前调解中心”等调处机制，矛盾纠纷得到有效化解，形成了党政统一领导、综治牵头协调、部门各司其职、社会广泛参与、多种调解手段并用的大排查大调解工作体系。去年，共排查民间纠纷1807件，调解成功1724件，成功率达95.4%。

实行“以证管人、以房管人、以业管人”的流动暂住人口服务管理新模式，去年，全县共清理登记流动暂住人口9546人，流动人口登记率达95％以上，出租房屋登记备案率、建档率均达100％。充分发挥学校法制副校长、法制辅导员的作用，经常组织开展法制教育活动，增强未成年人遵纪守法意识；全面落实在校生“双报到三反馈”制度，学校、家庭、社会对学生的监护和管控责任得到不断强化，青少年违法犯罪率明显下降。建立刑释解教人员和社区矫正人员监管、警示教育、就业培训等基地，刑释解教人员衔接率、帮教率、安置率达99.1%；完善综治部门牵头，相关部门衔接配合的肇事肇祸精神病人收治管控机制。同时，对平安创建活动进行动态管理，去年，共命名平安村、平安学校、平安企业、平安单位31个，同时对11个单位进行摘牌和黄牌警告，有力推进了平安创建活动深入开展。

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