党旗引领奔小康 ——高台抓基层党建促发展纪实

本报记者郭晓芸

清晨暖阳升起的时候，高台县新坝乡上坝村的50多名党员已坐在崭新的党员活动室中，开起了党支部民主生活会；长征路社区的20名党群联络员已深入负责片区，为孤寡老人、困难居民解决各类难肠事……高台县紧扣转型跨越发展主题，坚持抓党建与促发展同频共振，着力抓基层打基础、抓重点树亮点、抓创新树品牌、抓特色出经验，处处涌动着赶超跨越的奋进浪潮。

凝聚力量添动力

该县围绕抓队伍建设，积极实施“百名村干部培训计划”和“菜单式”培训，先后组织全县136个村的党支部书记、村主任和社区、机关党组织负责人、村社干部进行专题培训、赴外考察学习，依托各类站点培训村、社区党员干部12.97万人次，形成了县、乡、村三级党员干部互动培训模式。大力推行“能人进村班子”做法，培养“双强”型村干部76名，培养村级后备干部550名，全县414名村干部中产业大户、致富能手占82%。针对后进村党组织“软、散、乱”等问题，加大后进党组织整顿转化力度，先后改选村“两委”班子成员9名，选派11名优秀年轻干部担任后进村“第一书记”，帮助理思路、育产业、增后劲。在选派42名党建工作指导员的基础上，选派14名年轻干部到规模以上企业挂职锻炼，选派有丰富党建工作经验的10名主任科员、副主任科员担任非公企业党组织“第一书记”，帮助抓组建、抓规范、抓提升。坚持县委常委联系社区制度，深入开展以“六联六共”为内容的共驻共建活动，选聘社区党组织“兼职委员”24名，并采取领导包挂、结对帮扶、党群互助等措施，形成了上下联动、齐抓共管的工作合力。

创新机制增活力

该县从强化薄弱领域的党组织组建和党员发展工作抓起，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式新建非公企业党组织19个。紧跟农村产业发展需要，在产业链上新组建党支部3个、党小组120个，社会组织党组织达144个。积极创新社区党组织设置方式，打破以党员居住地为主的党组织设置模式，根据党员的爱好特长、志愿服务内容、从业性质等，建立医疗健民、书香育民、爱心助民等功能型党支部7个，推动了社区党建由“组织覆盖型”向“功能提升型”发展。进一步创新党员服务活动载体，在农村、社区、企业、机关和群团组织中分别开展了“两区五户”、“三认五结对”、“双培三优先”、“四比一争”和“两号一岗”活动，农村建成党员责任区1685个、党群共富产业区273个，社区结成各类对子272对，搭建了党员服务大局、服务群众的有效平台。

打造品牌强实力

在该县“村干部创业助力计划”的扶持下，巷道乡东联村村支部书记胡宗仁带领10多户村民建立的养牛小区成了村里的新景。“过去我们好多村干部都没有创业项目，收入还没有一般群众多，带领群众致富的思路也不开阔，在工作开展上就缺乏底气。通过创业助力计划的培训和支持，村干部的潜力和号召力都被激发出来了。”

胡宗仁由衷说道。

该县把打造党建品牌作为提升基层党建工作水平的着力点和突破口，创新开展村干部创业助力计划、基层党组织“1+1”结对互帮活动和党员“积分制”管理，增强了党建工作的示范引领力。率先全市实施的“村干部创业助力计划”，去年以来已培训村干部、优秀党员340人，实施村干部创业项目272个，为确定创业项目的140人发放小额担保贴息贷款1145万元，涌现出村干部创业典型97个，辐射带动6500多名党员群众创业致富。结合“双联”行动，该县深化基层党组织“1+1”结对互帮活动，结成城乡社区对子、企业社区对子等“六类”党组织互帮对子282对，结成党群、干群互帮对子2507对，推动了组织共建、思想共引、队伍共抓、发展共闯、和谐共促、贫困共帮，构建了党建工作新格局。结合不同类型、不同领域、不同岗位党员实际，在农村、社区、非公企业、机关党员中广泛推行“积分制”管理，以“积分”体现先进，以“定格”激励争优，使党员管理更加精准化。

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