好风聚力促发展 ——高台开展效能风暴行动纪实

本报记者张国福

隆冬时节，寒风凛冽。高台县县城至南华镇道路改建领导小组成员们冒着严寒，深入道路沿线涉及征地拆迁的村社，听民声、讲政策，推动项目建设顺利实施。这是该县干部转作风、抓落实的真实写照。2012年，该县将效能风暴行动作为提高行政效率、转变机关作风、提升服务形象的重要抓手，靠实责任抓攻坚，锐意改革除顽疾，力促经济社会转型跨越发展。

提升效能重行动

该县制定下发效能风暴行动实施意见、方案和重点工作推进计划，建立县级领导牵头抓总、责任部门具体负责、相关单位协作配合、全县上下齐抓共管工作机制，形成层层抓落实工作格局。加强行政审批制度改革，取消审批事项419项，办结时限由原来2941个工作日缩短为2065个工作日，平均缩短30%；行政事业性收费项目比上年减少26个；进驻政府政务大厅的行政审批事项和公共服务项目由21项增加到117项，进驻窗口由8个增加到25个。聘请24名行风评议代表和40名监督评议员参与机关作风和政风行风评议，召开专题座谈会99场、评议质询会16场次，发放征求意见函3000余份，征求意见建议802条，梳理汇总各类问题468条。全面开展制度“废、改、立”工作，建立完善服务承诺、AB岗位等8项制度，设立离岗告示牌（卡），印制办事指南等，方便群众联系和办事。

齐心合力促跨越

将干部作风建设与项目建设有机结合，狠抓招商引资，优化发展环境。一年来，共开建晋昌源煤炭气化二期、10万吨高麦芽糖浆循环利用等投资上亿元的项目8项，天鸿生化科技4.2亿毫升免疫马血清生产、华亿洗煤120万吨精煤生产线建设、富源农产品蛋白饲料加工、晨翔农膜1万吨农用地膜制造等投资上千万元的项目67项。着力打造高崖子滩光伏产业园，吸引甘肃汇能、山东大海、上海航天浙江正泰等5家企业入驻并开工建设，全县完成固定资产投资24.75亿元、工业固定资产投资14.3亿元，同比分别增长62.7%和204.3%。

办好实事惠民生

将改善和保障民生放在效能建设突出位置，靠实责任，严把质量，全面落实省、市、县承诺的32件实事。把关怀弱势群体生产生活作为保障民生的重点之一，进一步规范城乡低保评审程序，提高城乡低保、“五保”供养补助标准并实行社会化发放。建立健全医疗救助模式，累计救助城乡重大疾病患者877人次，发放救助金354.93万元。大力推行以养老、医疗、失业、工伤和生育保险为主的社会保障制度全覆盖，全县新农合参合率达98.15%，城乡居民社会养老保险参保率达96.2%。建设廉租房、经适房等保障性住房256套，发放廉租住房补贴171.96万元。着力推进公共卫生服务均等化，均衡城乡教育发展，实施文化惠民工程，积极开发就业岗位，全县新增就业3780人，老有所养、病有所医、住有所居等民生需求得到最大限度满足。

革除积弊树形象

细化行政处罚自由裁量权，严格落实行政执法责任制。开展执法主体资质和执法人员资格清理，坚决执行经营性用地“招、拍、挂”出让制度，严肃查处以租代征行为。出台完善政府采购监管体系意见，强化政府采购监管，提高政府采购透明度。强化治庸问责，通过定期巡查抽查、随时明察暗访等，对部门单位上班纪律、禁酒令执行、会风会纪、公务接待、公车管理、服务群众等情况明察暗访，处理上班下棋、玩电脑扑克游戏等人员21人，通报批评单位30家，责成8家单位做出书面检查。

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