携手连心办实事 创新载体帮民富 —— 高台骆驼城乡双联工作掠影

自“双联”行动全面推进以来，高台县骆驼城乡把“联村联户、为民富民”行动与城乡党组织“1+1”结对帮扶活动相结合、与加强基层组织建设相结合、与不断深化创先争优活动相结合、与推进重点任务落实相结合、与促进全乡稳定和谐相结合，紧扣民意，创新载体，以联村工作带动联户活动，以“双联”行动助推工作落实，促进全乡各项工作顺利进行。

联村单位干部把宣传政策作为首要任务，通过深入农户家中讲、现场对面谈、集中群众学、发放资料教等形式，使群众深入了解各项政策法规、强农惠农政策，激发了群众致富创业的热情。至目前，256名市县乡联村干部深入359户联系户开展访谈活动共1850多场（次），发放宣传材料6248份，开展科技培训10期，组织观摩学习1340多人，制作大型固定宣传牌14个，出黑板报58期，刊发简报31期，张贴标语360多条，发放《致农户的一封信》3200份、《强农惠农政策宣传手册》4084本，全乡13个村全部制作了内容丰富的室内活动版面，为“双联”行动营造了浓厚舆论氛围。

为掌握联系村和联系户的基本情况，该乡组织干部职工深入联系村召开“两委”会议和群众代表会议26场（次），征求到合理意见建议28条。按照“分类指导、整体推进”的工作思路，结合村情民意完善联系村年度帮扶计划和中长期发展规划，因村施策、因户施帮，为联系村和联系户找准发展路子、谋划主导产业、落实惠民项目、制定脱贫计划，切实做到思路清、目标明、方向准、措施硬。深入田间地头走访农户，以壮大优质种子、精细蔬菜、肉牛养殖和设施农业四大主导产业为目标，全乡重点工作顺利推进。至目前，共组建专业合作经济组织8个，依托专业合作经济组织和能人大户流转土地1.5万亩；引进有资质玉米制种企业6家，制种面积达3.5万亩。依托中化番茄制品公司、金康脱水蔬菜有限公司，发展蔬菜面积1.5万亩。西滩、新民村种植的温室蔬菜亩均收入2万元以上，全乡新建西滩村万只肉羊养殖小区1个，千只肉羊养殖小区7个，全乡新增养殖大户164户，各类畜禽养殖大户累计达到1941户，畜禽饲养总量达到17.7万头（只）。其中牛饲养量达到28306头，羊饲养量达到51025只。

坚持群众自愿、规划先行、分步建设、设施配套的原则，全乡共开工建设小康住宅188户，其中农村弱势群体危房改造39户。怡馨嘉苑住宅小区二期工程新建住宅楼4幢、100套，现已进入粉刷装修阶段；完成了小区绿化美化及大门建设任务，排污管道、围墙等公共服务设施建设。团结村8户单体二层小康住宅示范点已完成主体工程建设。投资270万元的乡中心幼儿园投入使用，招收幼儿160名。骆明通乡公路建成通车，西滩、新民、新建3个村17公里通村公路全部完工。推广农田节水技术，衬砌渠道4公里，完成旧井改造4眼，加固防洪坝2.4公里。新栽林带2.2公里，补植农田林网3.9公里。扎实开展居民点柴草清理、环境卫生集中整治和防汛抗旱工作，组织干部群众对沿路沿线、房前屋后的“三堆”、露天垃圾点进行集中清理，有效净化了环境卫生。

开展破解难题行动、雪中送炭行动、素质提升行动、创业富民行动、民生基础行动、创业助推行动和慰问安稳行动，完善矛盾纠纷排查调处机制。至目前，集中排查调处矛盾3次，排查出各类矛盾纠纷39起，已调处37起，调处率达94.9%。梳理归纳难题26件，已解决20件。开展文体联谊活动4次，组织义诊2次。县委办公室、甘肃电投张掖分公司积极为西滩村争取了村委会新建、土地整村流转和膜下滴灌架设等基础设施建设项目，加快了西滩村生态农牧业循环示范园建设。加大对农村妇女小额担保贴息贷款政策的宣传力度，目前已发放贷款863户、5355.2万元。大力实施村干部创业助力培训计划，申请创业贷款290万元，为推动全乡经济发展提供了资金扶持。继续加大农村劳动力技能培训力度，举办各类农业实用技术培训班16期，培训农村劳动力1256人（次），提升了劳动者素质，加快了全民创业进程。至目前，扶持发展养殖大户68户、土地规模经营户45户、设施农业示范户32户、贩销大户和农村经纪人13户，起到了良好的促进示范作用。

结合创先争优、基层组织建设年和效能风暴行动，按照“五个好”基层党组织标准，着力加强村级班子建设，加大后进村整顿提升力度，积极推进村级事务规范化管理，完善“四议两公开”工作法，规范议事程序，提高议事质量，努力提升村“两委”班子工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定的能力。通过联村单位和乡、村的共同努力，各村党支部无所事事、软弱涣散、缺乏活力等问题得到有效解决，班子领导水平显著增强。围绕“理清一个好思路，制定一个好规划，发展一个好产业，帮扶一个好项目，找到一条致富路，提供一项好技术，解决一件烦心事”的“七个一”工作思路，积极建立健全帮扶工作长效机制，努力确保“双联”行动取得实效。至目前，联系单位和干部职工深入联系对象532人（次），确定帮扶项目13个，提供各类致富信息106条、养殖技术322条。同时，健全完善各项工作制度和档案资料，做到了乡上有台账、村上有表册、农户有卡片、干部有日志。组织干部开展“双联”行动心得体会和民情日记评比活动，参评材料187份，提高了干部开展“双联”行动的积极性和实效性。

文/图 本报记者 林 江

通讯员 罗福文 方银忠

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