强势推进重点优势产业推动经济社会转型跨越 中共高台县委　高台县人民政府

今年，高台县牢牢把握转型跨越总基调，立足区域发展定位坚持特色转型，大力培育新型产业，做大做强特色产业，加快发展富民产业，经济社会发展步伐铿锵有力。

高台县位于河西走廊中部，黑河中游下段，境内地形南北高、中间低，南部为祁连山地，中部为走廊平原，北部为合黎山地，海拔在1260米至3140米之间，受地形、气候影响，常年风多、风大，光照强烈，风能、太阳能、生物质能等可再生资源丰富，建设新能源基地具有得天独厚的优势。近年来，高台县抢抓国办支持甘肃发展意见、国家批准设立甘肃循环经济示范区、黑河湿地保护区成功获批国家级自然保护区和省上建设“西翼”新能源及其装备制造业基地等政策叠加机遇，把加快发展新能源产业作为转变经济发展方式、调整经济结构、促进经济社会转型跨越发展的战略性新型产业来抓，计划到“十二五”末，全县新能源装机容量达到3180兆瓦，其中光伏发电1180兆瓦，风电2000兆瓦，努力把新型能源业培育成为县域经济发展的支柱产业，建设成名副其实的新型能源县。

为加快新能源产业发展步伐，近年来，高台县大力宣传县域内丰富的光热资源，做了大量的测量勘察工作，先后确定八坝滩、九坝滩、十坝滩、碱洼滩及其边缘丘陵地带、梧桐泉滩、马营岗子、高崖子滩、许三湾滩、盐池滩等13处适宜于发展太阳能和风能发电的区域进行了测光、测风，并委托甘肃汇能新能源技术发展公司编制《高台县新能源发展规划》和《高台县高崖子滩光电产业园发展规划》。今年，为实现资源优势向产业优势转化，高台县抢抓机遇、主动出击，积极推介优势资源，加大招商引资工作力度，太阳能光伏发电项目取得突破性进展，规划建设的高崖子滩光伏产业园进展迅速。先后与甘肃汇能、山东大海、上海航天、浙江正泰、浙江昱辉等10多家新能源开发企业签订或达成了1500兆瓦的光伏发电协议，计划到2015年全部建成并网发电。目前，上报甘肃省发改委的578兆瓦光伏发电项目已取得“路条”280兆瓦，其中甘肃汇能60兆瓦、山东大海50兆瓦、上海航天50兆瓦、浙江正泰100兆瓦、环保桥（上海）环保20兆瓦。这五个项目首批入驻高崖子滩光伏产业园，计划总装机容量430兆瓦，项目总投资67.5亿元，总占地面积26平方公里。项目主体工程包括太阳能电池阵列、综合楼、逆变器室、升压站等，一期工程计划于2012年10月建成并网发电。目前，除环保桥（上海）环保技术咨询有限公司投资建设的20兆瓦光伏发电项目正进行工商注册、土地审批和地质勘探等前期工作外，其余4个项目公司注册登记、可研报告、地勘报告等前期工作已完成，项目部场地已平整，其它各项建设工作正在抓紧进行中。

未来5年，高台县将着力打造高崖子滩光伏产业园、八坝滩光电产业园、碱洼滩风光互补产业园、盐池滩风电产业园四大产业园。利用县内丰富的芒硝、萤石和硅石资源，积极培育发展以太阳级硅锭、太阳能电池、组件封装为主的光伏产业相关生产设备制造业，发展壮大太阳能光伏电池、电池组件及太阳能光伏照明产品产业链；着力引进风力发电整机生产企业，打造风电塔架、机舱罩、叶片等相关配套产品生产基地，发展风电装备制造产业链；大力发展太阳能热水器组装和配套产品生产、太阳能路灯、庭院灯、草坪灯、景观照明、太阳能计算器、太阳能光源产品等的研发和生产，发展培育太阳能利用产业链，积极构建新型能源工业体系。

文化旅游产业日新月异

2008年，根据市委、市政府批复实施的黑河流域湿地保护工程规划，高台县提出了建立黑河湿地生态恢复保护示范区的设想并及时规划设计。2009年4月，全面启动位于县城北郊黑河沿岸的黑河湿地生态保护与恢复示范区建设，示范区东起黑河大桥，西至大湖湾水库西侧，全长7.5公里，总面积近2万亩，分为河桥景观区、湿地景观展示区和野生水禽保护区三个亚区，预算总投资3.5亿元。尤其自2011年以来，高台县以建设“黑河水乡城市”为目标，抢抓张掖黑河湿地自然保护区晋升为国家级保护区的机遇，把黑河湿地保护工程作为生态文明建设的重点，依托省财政专项资金的

扶持，加强组织领导，靠实工作责任，加快示范区

建设进度。至目前，累计完成投资1.8亿元，

在河桥景观区征用土地270多亩，开挖人工水域20.1万多平方米，堆积建设岛屿9个，总面积达2.5万平方米；架设输水管道10公里，铺垫南滨河路1.5公里，硬化环湖、环岛人行步道2.8公里，建木质栈道400米、观景亭4个、拱桥2座、吊桥2座；共完成绿化面积600多亩，栽植各类绿化树木及花卉彩灌木60余万株，种植草坪70多亩。在湿地景观展示区修建主干道5公里,自行车道路铺垫5公里，架设输水管道10公里，架设高低压输电线路3.5公里，打配机井5眼；全县1700多名干部群众积极行动，完成了道路两侧和1200亩“红西路军纪念林”的造林绿化，共栽植胡杨、红柳、垂柳20

多万株。在野生水禽保护区堆积建设总面积80多亩的鸟岛4个，完成环湖观光路11公里的柏油路面铺筑、水库南岸码头、木质栈道、“崇文楼”修建及两个游客接待服务中心的建设工作。结合实施黑河防洪及生态治理工程，投资4500万元在黑河湿地公园地段建设坝高1.8米的橡胶坝一座，投资600多万元修建护岸浆砌石墙和隔冰笼3公里，形成总长1.8公里、蓄水面积61.2万平方米的蓄水湖区，并配套美化亮化设施，进一步增强了景区景观效果。南滨河路至大湖湾景区5公里道路的全面打通，形成了湿地示范区建设主体框架，使黑河由“绕城而过”到“穿城而过”，湿地风光与人文景观相互映衬、相得益彰。整个示范区特别是桥头景观区，经过3年的连续建设，过去“蚊蝇成群、臭气熏天”的垃圾场已被“溪水环绕、鲜花绿树”的园区景观所取代，大湖湾生态文化旅游产业园区雏形已形成。

今年，高台县继续投资5200余万元完成湿地景观展示区5公里主干道路建设和部分景观地段的绿化，河桥景观区重点抓好防洪堤坝坡面绿化、西段岛屿建设和绿化、黑河北岸1200亩“红军林”营造、1500米防洪堤坝路面铺装、五孔桥修建、1.5公里南滨河路的水泥硬化，橡皮坝、栈道建设以及景区内卫生、灯光等基础设施建设的配套。同时，进一步加快影视基地、休闲四合院、烧烤营、汽车自驾营等项目的引进建设步伐，吸引更多的游客来高台观光旅游，把生态优势转化为经济优势，真正把大湖湾生态文化旅游产业园建设成为集湿地展示、宣传教育、休闲娱乐、旅游观光为一体的国家级湿地公园，使其成为生态建设样板区、城市形象展示区、民俗文化汇集区和人与自然和谐区，最大限度地挖掘原生态“水”文化底蕴，充分彰显“湿地之城”、“戈壁水乡”的独特魅力。

按照“东扩、西连、北跨、南通、中改造”的城市建设思路，高台县不断拓展城市空间，举力建设湿地新区，着力打造生态文明新城。2011年，高台县委托甘肃省城乡规划设计研究院编制完成了湿地新区修建性详细规划，规划区域东至东城河路，西至西环路，南至北环路，北至滨河路，东西长1500米,南北宽658米，规划总占地面积1456亩，总建筑面积64.6万平方米，是今后几年城市建设的重点区域。新区内规划建设占地6.1万平方米的水之印广场和占地9.23万平方米的水如意生态绿地，周边规划建设四星级酒店、游泳馆、博物馆、广电中心等公建项目11个，建设医院1所、九年一贯制学校1所、集中供热站1座、农贸市场1个、公共停车场1处，建设居住组团7个，成套住宅5300套。为使规划既能突出生态特色，成为精品规划，又符合县域经济社会发展实际，县上多次召开城市规划委员会议，对规划中的标志性景观、建筑风格等仔细研究讨论，广泛征求和吸纳各方意见，确保规划的科学性和权威性。同时，坚持开门搞规划，加强同国内、省内一流的规划设计单位合作，委托北京清华同方设计公司、北京忆江山园林设计公司、兰州市园林设计院等对湿地新区水之印广场、水如意生态园及新区的亮化等景观进行规划设计，力争规划理念全新，规划意识超前，建成精品城区。新区开发建设计划3—5年完成，概算总投资12.94亿元。自2011年3月开工建设以来，已完成投资1.5亿元，完成解放路北段、西城河路北段、规划2号路、西环路北段等3.44公里道路的路基、供排水管网铺设，建成各类保障性住房6幢326套2.07万平方米。湿地大厦、文化图书广电服务中心、财政信息网络服务中心、地理信息科技服务中心、人防指挥中心5项公建项目已完成主体工程，水之印广场、水如意生态绿地、就业和社会保障服务中心、干部教育中心、公安局业务技术用房5项公建项目和四星级宾馆正在建设，卫生信息中心、博物馆、游泳馆、医院、学校、地税局、人民银行办公楼7个项目正在进行设计、招投标等前期工作，即将开工建设。燃气供热工程已完成燃气主管道铺设，城区生活污水处理工程正在进行设备安装。湿地新区建成后，一个人居环境与城市建设和谐共融，湿地风光与人文景观相得益彰的生态文明新城将以全新的风貌呈现在人们面前。

近年来，高台县把发展草畜产业的定位从农业的支柱产业提升到经济的主导产业，突出发展以牛羊为主的基础母畜，大力调整养殖结构，加快推进规模养殖和标准化示范小区建设，着力加强畜禽品种改良和产品加工，推广先进适用养殖技术，全县草畜产业呈现出良好的发展势头。至去年年底，全县畜禽饲养总量达到300.8万头只，大牲畜饲养量达17.9万头只，其中牛饲养量达到15.31万头，羊饲养量达到56.3万只，全县草畜产业产值达到5.9亿元，人均牧业纯收入达到1560元。

为提升草畜产业标准化、组织化程度，不断加大龙头企业引进建设力度，高台县采取招商引进与改造培育并举的策略，先后引进建成博峰肥牛开发有限公司、中合联肉牛养殖场、玉新综合养殖场等300头以上规模的养殖企业30户，建成集肉牛养殖、繁育、加工、销售为一体的博峰公司10万头肉牛深加工项目和清真牛羊屠宰等项目。县上通过资金奖励、划拨土地等措施，鼓励县内外企业老板、能人大户兴办养殖小区，三年吸纳社会投资4.8亿元。依托龙头企业积极培育壮大养殖专业合作组织，成立起肉牛产业协会、肉羊协会、高台县生猪养殖贩销协会等10个专业合作组织，入会农户达980户，形成了“公司＋协会+基地＋农户”的经营模式。今年，高台县积极招商引资，引进兰州正大集团投资建设的万头现代化生猪养殖项目、江苏雨润集团150万只肉羊屠宰加工项目、甘肃锦世化工有限责任公司万头“数字化肉牛养殖循环经济”项目、高台县众一农业综合开发有限公司投资建设的万只羊养殖场项目等9个大型养殖企业建设，极大地增强了龙头企业对农户的辐射带动能力。为有效解决产业发展中的资金制约难题，专门制定出台发展草畜产业的10项优惠扶持政策，建立起以政府扶持资金为引导、金融贷款为补充、企业和社会投资为主体的多元化投融资机制。统筹调度农业项目资金，采取贷款贴息和奖励扶持的办法，重点对养殖小区、规模养殖场户、青贮氨化池建设、良种引进、饲草料加工机械购置等进行补助和奖励。近三年来，除将省市补助畜牧业发展的资金全部投入养殖业外，县财政还每年拿出500多万元用于贴息补助和奖励，极大地调动了全县农户的养殖积极性。不断加大金融对畜牧业的支持力度，积极协调金融部门简化贷款手续，降低审批门槛，优先办理养殖贷款，按照政府贴息、农户个人或联户担保的形式，县农村合作银行三年为6300多户养殖个体或企业发放贷款2.4亿元。仅2011年，全县为符合养殖贷款条件的1680户农户发放贷款7500万元，其中发放妇女小额担保贷款530户1630万元。财政投入、金融资金、社会游资等各类资金的不断注入，为全县草畜产业尤其是牛羊产业发展增添了新的活力。

高台县以推进生产方式转变为着力点，不断加快标准化养殖小区建设。按照“集中连片，整体推进”的原则，积极发展养殖专业村。县上把饲草资源丰富、养殖基础良好的南华、骆驼城、巷道、新坝等4个乡镇作为专业化发展的重点进行扶持。骆驼城乡新建村积极引导群众“户户养肉牛、家家搞青贮”，全村肉牛饲养量达1168头，养牛收入占到农民人均纯收入的50％以上。按照“小规模、大群体”的发展思路，大力扶持以“5头基础母牛、30头育肥肉牛”为主体的规模养殖户，采取多种措施鼓励引导农户参与养殖小区建设。至去年年底，全县建成各类养殖小区、场98个，养殖大户达到1.1万户，建成肉牛标准化养殖示范乡2个，示范村15个，示范户150户。同时，积极调整种植结构，引进优质牧草品种，推广饲草复种、套种，全县人工种草面积达到15万亩。引导群众加强对秸秆资源的开发利用，三年来共修建青贮池3478座，推广饲草料加工机械4.1万台，年青贮农作物秸秆10万吨，占秸秆总量的30％以上。将强化科技推广作为推进养殖业规模化发展的关键，加快良种繁育体系建设，全县建成黄牛冻配改良站点30个，年授配母牛3.5万头，冻配覆盖率达到98％以上。在品种改良上，统一引种，选优淘劣，目前，西门塔尔、夏洛莱、利木辛等优质肉牛品种已成为牛产业的主打品种，全县肉牛良种化程度达到92％以上。

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高台新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。高台县，是陪我们行走一生的行李。