为经济发展营造良好法治环境 滕州争创全国法治政府建设示范市

9+2改革攻坚在行动

□ 本报记者 张环泽

本报通讯员 张蓉 杨明

滕州市继成功创建首批山东省法治政府建设示范县（市、区）后，抬高标杆，积极争创全国法治政府建设示范市，为经济发展营造良好法治环境。

6月19日，滕州市创建全国法治政府建设示范市暨优化法治环境动员大会高标准启动了示范市创建和优化法治环境专项行动。结合滕州实际，将示范市创建的各项工作指标梳理合并，形成9个方面35项重点任务，进一步明确了目标任务、规范实施步骤、创新方式方法、强化措施保障，确保法治政府建设工作始终有章可循、照章办事。

持续深化“放管服”改革，积极推进政府职能转变，全面推行行政审批“一枚印章”，政务服务“一网通办”，发布市直部门服务事项6040项、镇（街）4081项，梳理汇总“一次办好事项”890项，“零跑步”事项153项，16144个政务服务事项全部纳入山东政务服务网运行。

率先开展证明事项告知承诺制省级试点，探索实施事项核查、信用监管、行政协助等七项制度。今年以来，对建设项目选址意见书、企业营业执照等37类证明事项以告知承诺制方式替代具体证明，努力打造“无证明城市”。

严格规范公正文明执法。对行政执法主体和执法人员开展资格清理，对全市718名执法人员进行网上培训和资格考试，2399名执法人员全部接受“资格体检”。推行国家工作人员“两述两考”制度，组织全市1800余名科级以上领导干部参加网上法律知识考试。依托“法治政府建设大讲堂”活动，面向全市300余名重点执法部门执法人员开展“推进法治政府建设，打造良好营商环境”专题授课。建立健全与各级法院行政案件开庭审理通报制度，行政负责人旁听庭审和败诉案件整改制度，对行政应诉案件严格做到“有庭必出”，全市行政负责人出庭应诉率达100%。

“逢文必审”，做好“顶层设计”文章。2019年以来审核各类政府文件、政策措施及规范性文件等1680余件。按月印发《行政执法部门网络运行工作情况通报》，实行“一月一调度、一月一通报”，推动行政处罚与行政强制权力网络运行系统使用常态化、规范化，目前已录入行政检查920余项，部分执法部门依托线上线下执法办案衔接制度，实现了行政执法同步录入常态化。

依法行政。在市级，遴选新一届18名市委、市政府法律顾问和6名特邀法律顾问，通过参与重大决策、提供法律建议、代理出庭应诉等活动，全面提升政府工作法治化水平。在基层，深入推进“一村（社区）一法律顾问”，设立镇（街）法律顾问团，开展法治镇（街）示范创建，发挥法律政策宣传员、矛盾纠纷调解员、法律事务协理员、法律诉求引导员、社情民意信息员“五员”作用，夯实法治政府建设基层基础。以组建滕州市工商联法律顾问团为契机，完善法律服务代理机制，推进年底前全市范围法律顾问全覆盖。

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