解决“硫磺八角”难题要监管更要产业转型

据调查，国内最大的八角批发市场——广西南宁市高峰市场充斥硫磺熏制的八角，该市场日出货高达300吨，向包括山东滕州、河南郑州等批发商贩售硫磺八角。（详见本报今日16版)

按照《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》规定，使用硫磺熏制八角属于违规，且触及《食品安全法》中“禁止生产超范围、超限量使用食品添加剂的食品”的法条。“硫磺八角”的泛滥，显然与监管的形同虚设有很大关联，报道中一位八角商透露，虽然硫磺八角泛滥，但也很少被查，“检查的时候市场会通知，不摆出来就行了。”

事实上，不仅监管流于了形式，“硫磺八角”还陷入“法不责众”的困局和地方利益的深层掣肘。在当地“小八角”是名副其实的“大产业”，报道显示早在2005年，当地八角年产量就已达到10万吨，占世界市场总产量90%以上，年产值近10亿元，而这背后关涉万千农户和庞大加工与营销链条，牵一发而动全身，执法与监管面临大利益的切割，治标难治本。

“硫磺八角”监管困局更深层次，其实还是产业粗放原始的方式所致。硫熏是植物脱水干化的传统方法，不只用于八角，如干笋制作、药材炮制都用到，这样的工艺既可以最大程度保持材质的重量，还可以起到防腐防虫的作用，并且，这样的工艺简单、成本低，因此具有强大的承袭惯性。局限则在于残留超标，不符合现代食品安全要求。

反映到“硫磺八角”上，尽管当地产业的规模很大，但依然是简单零散量的叠加，即由许多作坊式的粗加工撑起了庞大的市场。这样的格局，很难找到更科学、合理的降低成本的路径，与单纯的自然晒干相比，传统硫磺工艺产出率更高、成本低一半，对销售商来说更具依赖性。

所以，“硫磺八角”不只是监管的命题，更是产业升级转型的经济课题。不仅要加强管理，更需要地方政府引导和扶持八角种植加工的规模化发展，帮助企业开发应用现代食品加工工艺，用现代加工模式取代传统模式，用科学工艺、规模集约来降低成本。同时，引导解决好利益结构的再构造，用品牌、标准、市场来实现产业增值，而非低价、低质、唯量的恶性循环。事实上，当地在八角种植上具有绝对优势，享有相对主动的市场话语权。

食安是市场竞争的基本门槛，可以决定一个产业的生死，这样的教训比比皆是，当地更应变被动为主动，一手强化监管，倒逼产业转型升级，一手引导扶持，推动产业转型升级，帮助农户、商家、企业走出低端低劣泥淖，步入健康良性发展的轨道。（木须虫）

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