滕州市司法局落实“五个统筹”握指成拳推进调解工作开展

滕州市司法局以“五个统筹”为抓手，通过整合律师、公证、司法鉴定、法律服务、法律援助、法治宣传等资源，综合运用人民调解、行政调解、律师调解等解决方式，不断提升非诉讼纠纷化解能力，进一步推进社会治理水平。

统筹基层基础建设，推进调解工作规范化

滕州市司法局认真贯彻司法部关于加强基层基础建设的新部署，借助新一轮镇街综治中心的升级改造，大力推进司法所规范化建设和“一站式”矛盾纠纷调解中心建设。

通过办公场所搬迁、布局调整等举措实现基层司法所软硬件条件全面升级，功能分区更合理，人员配置更科学，法律服务更深入。调解中心全力打造成集受理接待、协同指挥、分流转办、调处化解、跟踪督办、评估反馈为一体，以“山东智慧调解”系统为信息化保障，集成多种调解方式和非诉讼纠纷解决方式，“一站式”调解化解社会矛盾纠纷的实体网络综合服务平台。

统筹多调融合机制，推进调解工作多元化

滕州市司法局坚持“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战” 的工作方针，以“访调融合、联调联动”为切入点，创新非诉讼纠纷化解机制。

“访调融合”即高度融合初信初访，把初防与调解有机融合，将原来的“信访接待、事后调解”转变为“来访即调、有访必调”。

“联调联动”即是综合采取人民调解、行业调解、行政调解、司法调解等多种手段联合调处，联合公安机关、住建局、交通局、纪检监察、人社局等相关部门参与调解，形成合力化解纠纷工作机制。联调联动机制创建以来，全市人民调解组织共受理各类矛盾纠纷158件，涉及当事人926人，调解成功156件，调解成功率达99% ，协议涉及金额1768万元，充分发挥了人民调解第一道防线作用。

统筹品牌调解室建设，推进调解工作品牌化

全市已建成“巾帼调解工作室”“尚善调解工作室”“家伟调解工作室”等32个品牌调解室，这些调解室或以个人名字命名，或以区域特色、工作特色命名。品牌调解室的建立有助于增强人民调解员的积极性、主动性，扩大人民调解工作的权威性、影响力，提升人民调解工作质量水平。

今年以来，全市32个品牌调解室已累计化解各类纠纷220余件。通过品牌效应，不仅将矛盾纠纷化解在萌芽状态，而且积极融入“三治融合”基层治理体系，推动了法治宣传教育和矛盾纠纷调处化解的有机结合，形成了法德共进的法治宣传教育新局面。

统筹“N+调解”资源，推进调解工作集约化

推动“党建+调解”“统战 +调解”“律师+调解”“公证+调解”“仲裁+调解”“行政复议和解+调解”等非诉讼纠纷协调化解工作，吸纳党外人士、警官、法官、检察官、律师、公证员、基层法律服务工作者、社区“五老”人员等社会乡贤共同参与非诉讼纠纷化解工作，为社会矛盾纠纷化解工作做好了人才储备。同时，根据矛盾纠纷类型和复杂程度，组成工作专班，不定期召开调解工作研讨会，查找不足，分析困难，商讨办法，总结经验，最大限度节约司法资源，提升政府公信力，促进法治政府建设。

统筹法律顾问服务，推进调解工作法治化

滕州市司法局在全市21 个镇(街)全部配备法律顾问团、1250个村(居、社区)全部配备法律顾问的基础上，开展了法律顾问团团长接待日活动，每月集中时间为群众解决复杂疑难纠纷。

法律顾问团团长接待日活动，由律师问诊再增添“专家”坐诊，在《滕州日报》、滕州市司法局网站、滕州司法行政在线公众号等平台对法律顾问团团长姓名、单位、接待日期和接待地点进行了公示，方便群众知晓。

今年以来，各法律顾问团共开展活动200余次，接待群众咨询5万余人次，进一步满足了镇(街)专业性法律服务需求，提升了群众的满意度和获得感。沈振李颖

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