党建引领数字支撑 多网融合全民参与西岗镇打造共建共治共享城镇管理格局

本报讯今年以来，西岗镇围绕推进社会治理体系和治理能力现代化，以提升城镇精细化管理水平为目标，下绣花功夫，抓精雕细琢，探索建立党建引领、数字支撑、多网融合、全民参与的城镇管理机制，着力打造共建共治共享城镇管理格局，努力让城镇的环境更宜居、交通更畅通、治理更智慧、生活更美好。

坚持“四一”联动，构建城镇管理“智慧大脑”。该镇精心规划城镇管理“一张网”，建立街、巷、路、商户、企业、单位和车辆信息数据库，在此基础上构建立体化、信息化VR实景图，将涉及到的11个城镇管理监督职能部门及人员信息落实到每一个网格，实现“一图织网格”“一图明责任”。采集单位、商户、企业信息，制作“一户一码”，其中有促进商户进行自我管理的“商户码”，有城管、派出所、交警、市政绿化等部门进行执法管理的“监管码”，有可对商家环境秩序、服务态度等进行在线评价的“经营码”。该镇利用5G网络，将“雪亮工程”“天网工程”“数字城管平台”以及城区所辖要素视频资源整合到一张网，通过平台集中受理，快速指挥网格员，做好日常巡检、任务派发、即时监控、准确定位和任务反馈，形成服务闭环。设立“智慧西岗”微信公众号，开通“投诉举报”“曝光台”“我要建言”三个入口，畅通政府与公众沟通互动渠道，实现由“政府监管”到“社会共治”、由“单方发布”到“双向互动”的转变，打造指尖上的“掌上政府”。

落实“四定”管理，健全完善长效机制。“四定”即定机制、定时间、定区域、定标准。其中，定机制，就是将每个党总支、村居、社区物业作为一个网格单位，将城区按路段、区域划分为36个部门网格，明确综合执法部门、城管办队员的城管网格和志愿服务网格，推进社区（村）、行业部门、城管、志愿网格员四网合一；定时间，就是坚持“错时执法、科学管理”，立足群众生活需要和管理实际，细化各区域执法时间，实现无缝隙管理；定区域，是将城镇道路、区域划分为严禁区、严控区、规范区三个类别，明确车辆禁停区域，合理设置严控区，维护管理秩序；定标准，是通过出台精细化分类分区管理细则，明确便民摊点的经营准则，规范机动车、非机动车停放及沿街商铺经营行为，从“细枝末节”提升城镇品质。

突出“四化”协同，推进城镇管理良性互动。机制规范化。完善城镇管理规章制度，细化工作内容、程序、责任，明确“该做什么、由谁来做、怎么去做”，形成上下一盘棋的管理机制。管理一体化。以城镇精细化管理办公室为中心，以“智慧西岗”社会共治平台为依托，以网格为点、道路为线、村居为面，实现“要素一图展示、信息一码全知、镇区一网统管、社情一站收集”，构建城镇管理一体化格局。责任具体化。明确各部门管理职责，有效解决交叉管理、职能不清、标准不一的问题。定期召开部门联席会议，研判形势，解决难题，形成合力。主体多元化。整合社会力量，鼓励引导机关干部、党员、网格员、志愿者等全民参与城镇管理，变“政府独管”为“全员共管”，打造共建共治共享城镇管理新格局。

（本报通讯员）

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