滕州检察院创新刑附民公益诉讼办案机制

民以食为天，食以安为先。“菜篮子”事关人民群众身体健康，也是执法部门重点监督的对象。然而总有个别不法分子受利益驱使，做出违法违规的事情，铤而走险赚取黑心钱。7月 13 日，笔者从滕州市人民检察院获悉，一熟食店老板李某某为让自家卤肉吸引顾客，不惜超标使用亚硝酸盐。最终，李某某因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，把自己送进了监狱。

李某某一案是该院采取刑附民公益诉讼案件“一体化”创新机制办理的首例附带民事公益诉讼案件，于近日开庭审理并当庭宣判。

经审查查明， 2019年8月至10 月，被告人李某某在滕州市某镇经营熟食店时，为达到缩短卤制时间、鲜嫩肉色、减少损耗的目的，在卤制猪头肉、猪蹄过程中超限量使用食品添加剂亚硝酸盐，对外销售，涉案金额700元。后经鉴定，两次所送检猪头肉中亚硝酸盐含量分别为 1968㎎ /㎏ 、 612㎎ /㎏ ，严重超出标准限量≤30㎎ /㎏ ，其行为构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。

在追究被告人刑事责任的同时，该院依法提起附带民事公益诉讼，诉求判处被告人李某某承担销售金额十倍的惩罚性赔偿金，从业禁止3年，并在滕州主流媒体赔礼道歉。

庭审中，滕州市人民法院采取“3+4模式”，即法官+人民陪审员7人组成合议庭，审理后全部采纳了该院的起诉意见，当庭作出上述判决。被告人李某某因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，被判处有期徒刑七个月，并处罚金一万五千元，禁止其从事食品相关职业三年，缴纳销售金额十倍的惩罚性赔偿金 7000元，并责令其在滕州市主流新闻媒体上赔礼道歉。

据了解，此案在办理过程中，该院试行刑事附带民事公益诉讼案件“一体化”办理模式，由第四检察部对案件的刑事部分和民事部分作为一个有机整体，进行刑事、民事、行政和公益诉讼“四合一审查”，充分发挥公安机关补查优势，将刑事、公益诉讼所需证据一并退回公安机关补充侦查，全面引导取证。针对有关单位未建立从业禁止“黑名单”、从业禁止执行不到位，以及有关单位对食品添加剂亚硝酸盐在市场监管方面存在的漏洞，该院以行政公益诉讼案立案调查，向有关机关发出诉前检察建议。姚媛

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