村村有项目 集体有“活钱”大坞镇党建引领村集体经济多元发展

本报讯（通讯员段本龙）近年来，大坞镇坚持把壮大村级集体经济作为农村工作的重中之重，积极创新思路，坚持因地制宜，探索建立了党建引领下的村级集体经济发展新路径，全面激活农村发展活力，扩宽农民群众增收致富渠道。目前，全镇3个“破五”任务村已完成2个，11个“进十”任务村完成6个，创建支部领办合作社的村达到6个。

头雁领飞，启动村集体经济发展新引擎。该镇实行党组织书记任期目标管理，实施“党委书记+支部书记党建突破项目”，村级每年至少制定一项集体经济发展事项。该镇主动谋划，统筹培养，从农村经纪人、在外创业人员、优秀机关干部、年轻致富能手中选拔一批村级后备人才，充实到村党支部书记岗位上。去年，该镇动态调整村党组织书记9人，“五星级”党支部书记达到15人。该镇采取集中培训、外出考察等方式，不断提高村干部发展集体经济的能力，今年以来先后举办党员“淬火提质”专题培训4期，组织70余名党总支书记和村支部书记到山亭区、洪绪镇等地“取经”。

探索新路，注入集体经济源头活水。该镇鼓励各村将土地集中起来，统一出租或入股经营，发展“边角经济”。目前，刘东、苗庄等31个村通过土地流转，整合发包土地1500余亩，年均增收75万余元；排查村级土地流转合同，依法修订显失公平的协议，让应得的收益一分不少，今年已修订土地流转合同6份，村集体年均增收9.5万元，其中，战河村通过修订窑厂租赁合同，年增收3.5万元。以联生财，推行支部领办合作社模式，搭建双赢平台，6个村级党组织领办合作社，年均增收3万余元；推行“党支部+跨村联建”模式，结合村庄融合，整合村级“三资”发展集体经济，其中，凫阳新村整合闲置土地，招引一冠帽业项目，年增收4万余元。鼓励村级“腾笼换鸟”，采取租赁、承包经营、股份合作等形式，盘活闲置土地、厂房，招引产业项目，增加村级收入，实现集体资产保值增值。其中，池东村盘活闲置土地，招引盛道机动车检测项目，年均增收10万元；邵庄村通过土地整理，招引加油站，年均增收10万元。以服生财，依托产业优势，搭建村企合作、抱团发展平台，提供产业配套服务，东洋汶村成立乡村运输服务队，配备运煤车辆70余辆，服务费年均达到10万余元。以物生财，围绕服务城镇发展，鼓励驻地村开发沿街店面、兴建集贸市场，实现集体增收。其中，大坞村整理废弃坑塘，建设农贸市场，规划摊位110余个，年均增收20万元；单庄村借助美丽宜居乡村建设，发展集会经济、夜市经济，预计年均增收3万元。

健全机制，激发集体经济内生动力。该镇健全完善《村干部工作规范》《农村集体经济组织“三资”管理工作细则》等制度，将村级集体经济发展作为考核硬指标，与村级分类定级、村干部待遇落实、年终评先树优相挂钩，确保集体经济发展目标落地落实。落实村集体经营收益增量奖励办法，兑现2019年度7个村的奖金11万元；对发展缓慢、工作滞后的2个村负责人给予提醒谈话。对想干事、能干事的村级带头人予以政策、资金倾斜，支持发展村集体经济。目前，全镇能人型及创业型村党支部书记占30%，基本实现村村有项目、集体有“活钱”。

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