为城市发展增添“绿动力” 滕州市垃圾分类工作透视

滕州街头的垃圾分类设施。

杨肇修

近年来，滕州市认真践行绿色发展理念，启动城市生活垃圾分类工作，探索建立健全垃圾分类相关制度和标准体系，积极打造可复制、可推广的垃圾分类“滕州经验”“滕州模式”“滕州标准”，扎实推动生活垃圾减量化、资源化、无害化，不断增添城市发展“绿动力”，促进生态文明建设向纵深发展。

围绕“分得清类”

加快建立垃圾收运管理体系

该市将垃圾分类工作列入年度政府工作“20件惠民实事”，加大资金投入，全力以赴推进。明确垃圾分类模式标准，借鉴苏州、厦门等地垃圾分类模式，结合本地区生活垃圾属性，制定了《滕州市生活垃圾分类工作实施方案》和《滕州市城市生活垃圾分类管理办法》，将生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾四大类，分别对应蓝色、红色、绿色、灰色四种不同分类颜色，为启动实施垃圾分类制度提供了遵循依据。建设完成3处垃圾分类体验展馆（国内第一座移动勾臂式垃圾分类体验馆），组织开展垃圾分类进学校、进社区、进机关、进家庭、进商场“五进”宣传活动，通过报纸、电视等新闻媒体持续开展垃圾分类宣传，累计开展各类宣传活动120余批次，发放《垃圾分类倡议书》等宣传资料10万余份，接纳参观体验群众1万余人次，形成铺天盖地的宣传效果，提高市民群众垃圾分类的知晓率和参与率。加大分类收集运输设施投入，2018年7月，全面启动39处垃圾分类示范样板点创建工作，累计投资500余万元，配备各类分类垃圾容器3万余个，设置垃圾分类公共收集点100余处，投放垃圾分类智能设施10套，购置配备垃圾分类收运车辆30余辆。

围绕“处理得掉”

不断完善末端分类处置措施

围绕生活垃圾减量化、资源化、无害化，强化“四分类”末端分类处置措施，让生活垃圾“有处可去”。可回收物生活垃圾，由新注册成立的滕州市善成环境科技公司负责收运处置，采取政府补贴、预约回收、精细分拣、集中处置的方式，提升可回收物销售附加值。有害垃圾，委托具备资质的危险废弃物处置公司负责处置。餐厨垃圾，采取政府特许经营模式，由特许经营方与城区800余家餐饮单位签订餐厨垃圾收运处理协议，建立了东部、北部、南部三条餐厨垃圾清运专线，每天定时定点收运处理餐厨垃圾约55吨。其他垃圾，理顺滕州市级、街道、物业保洁公司三级保洁管理职责，压实垃圾收运处理责任，确保每天约900吨其他垃圾全部进入光大环保垃圾焚烧发电厂，进行无害化处理、资源化利用。同时，还创建“大分流”处置系统，对于建筑垃圾，由再生资源建筑垃圾消纳场予以处置。滕州市还将在鲁华农副产品物流中心等农贸市场建设有机垃圾处理站，就地处理消纳农贸市场有机垃圾；在开发区建设大件垃圾资源化利用站，对大件家具家电垃圾进行拆解粉碎和资源化利用；利用建设城市基础设施环保综合项目的时机，配套规划建设园林绿化垃圾消纳站，确保所有分类投放、分类收运的垃圾最终流向对应的末端分类处理设施。

围绕“运行得好”

着力构建垃圾分类长效机制

为建立垃圾分类长效机制，该市坚持探索示范样板先行，由点到面，由表及里，形成推动生活垃圾分类“六个一”工作模式。

——配强“一支队伍”。成立以市政府主要领导任组长，分管副市长任副组长，45个相关部门和街道负责人为成员的工作领导小组，建立垃圾分类联席会议制度，在该市综合行政执法局设立“垃圾分类管理中心”，市直部门和各街道分别成立垃圾分类专业机构。组建垃圾分类联络员、指导员、宣传员、督导员、管理员“五大员”队伍，对各街道、市直部门干部职工和垃圾分类从业者进行垃圾分类专业知识培训教育， (下转第二版）

（上接第一版）累计组织垃圾分类培训50余场次，受训1万余人次，培养了一大批行业能手，指导监督群众正确进行垃圾分类，不断提高分类投放的准确率。

——建立“一套标准”。参照国家垃圾分类标准，印发《滕州市生活垃圾分类技术标准（试行）》和《滕州市垃圾分类指导手册》，明确细化分类类别、标识样式、设施配置、作业规范，为全市各行各业顺利实施垃圾分类提供可执行、可操作的标准和依据。

——打造“一批样板”。按照“试点先行、逐步推开”的思路，先期开展了党政机关、学校医院、居民小区、农贸市场等39处垃圾分类示范样板点创建工作，为下一步由点及面、全面推广积累经验。目前，示范样板点创建工作成效显著，试点推行区域垃圾分类知晓率100%、覆盖率100%，参与率达81%，垃圾分类投放正确率由最初的5%提升到60%，达到了“发展一户、带动一片、辐射一带”的效果，垃圾分类示范带动效果初步显现。

——搭建“一个平台”。由滕州市城市国有资产经营公司、环卫处、再生资源公司三家单位按照一定股权比例出资，组建了国有垃圾分类专业运营公司，负责全市垃圾可回收物的收集运输、资源化利用，以及垃圾分类设施的研发制造、生产销售、技术推广、培训服务等，实现垃圾分类的专业化服务、规模化经营、多元化发展。

——规范“一套流程”。实施垃圾分类，分类投放是基础，分类收运是关键，分类处理是根本。结合滕州实际，按照“源头控制、中间规范、末端完善”的全程分类原则，建立了4条收运处理专线，着力打造垃圾分类“闭合圈”，形成了完整的垃圾分类收运处理流程，确保所有分类收运的垃圾最终能够全部进入分类末端进行处理。

——健全“一套机制”。建立了居民“绿色账户”“环保档案”等垃圾分类激励机制，积极探索将公共机构、相关企业生活垃圾分类情况纳入环境信用体系。研究出台了考核办法和实施细则，实现常态化督导考核，确保执行有标准、考核有方向、结果有运用，扎实推动垃圾分类取得实效。

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