担当善为全力推动高质量发展 滕州市加快推进新旧动能转换暨“双招双引”“工作落实年”动员大会精神解读（下）

做强实力、走在前列，必须发扬“店小二”精神，精准服务、优化发展环境

营商环境是双招双引的生命线，好环境是生产力，好作风就是新动能。滕州市引进的新东方油墨生产、腾龙高合金智能制造产业园等项目，就是被滕州市的好环境所吸引。我们要切实把优化发展环境作为一项“永不竣工的工程”，作为开展双招双引的先决条件，牢固树立人人都是发展环境、人人关乎滕州形象的理念，全力打造一流的营商环境，让企业来了就不想走。

要打造一流政务环境。

政务服务是推动滕州市发展环境进一步优化的重要引擎。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，持续深化“放管服”改革，聚焦企业、群众生产生活难点，坚持问题导向，大力推行一窗帮办、一次办好、一网通办，叫响滕州“三个一”服务品牌，提升政务服务质量。要畅通服务企业、人才绿色通道，一切以服务企业、人才为中心，急事急办，特事特办，高效率帮助企业、客商、人才解决生产生活难题，着力打造区域审批事项少、办事效率高、营商成本低、政府服务优的一流政务环境，让企业办事像网购一样方便。

要打造一流政策环境。

近期，滕州市出台了《关于加强人才队伍建设推动高质量发展的实施意见》等政策文件，对项目和人才的引进、培养、使用明确了激励措施。市财政拿出真金白银，目的就是强化政策保障，优化政策环境，吸引大批人才，推动创新发展。要加强政策宣传解读，使每一条政策都及时传递给企业和人才，防止落实走样、优惠缩水，真正将政策变成我们招商的“王牌”。

要打造一流服务环境。

服务比政策更长远，兑现比承诺更重要。要大力推进诚信体系建设，以党员干部的诚信推动营商环境的优化。要全面营造亲商爱商环境，大力倡树待客商如亲人，积极践行“亲”“清”新型政商关系，争当服务企业“店小二”，积极为企业排忧解难。要深入开展扫黑除恶专项斗争，让企业发展、人才创新创业有一个宽松和谐的社会环境。要加强企业家、人才队伍建设，切实以一流环境和服务，把滕州打造成项目汇聚的洼地、人才资本技术集聚的高地。

做强实力、走在前列，必须加强组织领导、优化政治生态，形成双招双引的强大合力

良好的精气神和优良的政治生态，是干事创业的重要基础。今年，是省里确定的工作落实年，也是枣庄市确定的双招双引和重点项目突破年。当前，滕州市上下正在开展担当作为、狠抓落实、加快发展大讨论活动，我们要按照省市部署要求，坚定不移抓好作风建设，努力为推动双招双引提供坚强保障。

要强化责任担当。

要坚持以上率下。县级领导要带头开展双招双引，带领部门镇街主动走出去精准考察项目，积极请进来对接洽谈项目，及时靠上去帮助破解难题。各镇街、部门主要负责同志要切实担负起双招双引第一责任人责任，牢牢把双招双引抓在手上，久久为功，抓出成效。要勇于担当负责。坚持扁平化管理，强化“四个一”帮包责任，把全年工作梳理成253个项目，每名县级领导负责5-7个项目，代表市委、市政府对项目进行全权负责、全权调度。要形成工作合力。责任单位要发挥好主抓主管职能，特别是“一把手”要主动抓、亲自抓，每周甚至每天都要深入项目建设现场，决不当“甩手掌柜”。各职能部门要各尽其责、各尽其能，主动向前跨一步，绝不向后退半寸，不推不躲，靠前服务，切实把责任履行到位，形成推进重点项目建设的强大合力。

要激发改革动力。

深化园区体制机制改革。聚焦“去行政化”，探索公司制、市场化的措施和办法，为构建高效的“管委会+专业公司+引导基金+专业招商队伍”四合一园区管理新模式打下坚实基础。积极推进国家级开发区创建，推行雇员制管理，建立绩效考核、绩效薪酬制度，对引进亿元以上重大项目的给予重奖，让园区成为高质量发展的引领区。加快国企国资改革。加大国有资本投资运营公司、产业集团组建力度，新组建的运营公司、产业集团要建立现代企业制度，释放改革活力，增强内生动力，推动国有资本做大做优做强。深化投融资机制改革。支持企业通过发行企业债券、上市挂牌等形式提高直接融资能力，加快联泓、腾达主板上市，力争年内有一批中小企业在齐鲁股权和新三板挂牌。

要建强专业队伍。

要领导带头抓队伍。主要负责同志要当好“领头雁”，亲自抓、主动抓，冲在前头、走在前列。要身先士卒、带头示范，办法一起想、工作一起干、难题一起解决，争当双招双引工作的“内行人”。要舍得投入建队伍。加大培训投入，边考察、边学习、边就地联系客商、招引项目。要组建专业化团队，大胆探索，公开招聘选拔精通产业知识、熟悉招商业务、善于捕捉信息的招商专员,采取薪酬激励、以绩定薪、奖优罚劣，激发积极性，创造性推进双招双引。要实践锻炼强队伍。选派优秀年轻干部到双招双引一线挂职锻炼，加大培训力度，提高能力本领，培养更多行家里手、专业人才。充分发挥专业招商机构作用，壮大社会化、市场化招引队伍，借力引商引才。

要加强督查考核。

要考出压力。双招双引任务压力要传导到镇街、部门、企业和村居，细化分解到人，做到“千斤重担大家挑,人人肩上有指标”。要坚持亮屏行动和月通报制度，时时刻刻感到任务压力。要奖出动力。认真落实中央、省市激励干部的政策规定，用好考核“指挥棒”，严格按照考核办法兑现奖惩，对双招双引工作取得突出成绩的要给予重奖，奖金一定要奖到具体单位、具体人。要树立鲜明导向。组织部门要将双招双引工作成效作为考核评价班子、干部的一项重要指标，对专业人才要积极推荐、大胆使用，给平台给位置；对那些尸位素餐、不能胜任双招双引的，要坚决换人。要优化政治生态。坚持严管就是厚爱，用好监督执纪“四种形态”，引导党员干部既严守纪律规矩，更勇于担当作为，为加快滕州高质量双招双引提供坚强纪律保障。

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