跑出转型发展的“高铁速度” 薛城区新旧动能转换揽胜

万照广 王叶蓁

初夏时节，在位于珠江路的京东·枣庄国际闲置品循环链示范园区，笔者了解到，作为全国废旧纺织品再利用行业领导者的普联环境投资公司注册落地仅两个月时间，就完成一笔出口到乌干达的旧衣物业务，成为园区走出国门的首个出口订单。此举标志着薛城正悄悄实现从传统产业到新兴产业的转折性变化。

据该区商务局副局长蒋涛介绍，京东·枣庄国际闲置品循环链示范园区由当地政府、中国旧货业协会、京东集团联合发起，依托薛城政策、交通、环境优势，打造集闲置品流通、进出口、租赁、拍卖、翻新、博览、培训、智能修复于一体的国际闲置品循环链产业聚集区。预计3－5年后，年产值可达200亿元。目前，示范区成立仅3个月，已经入驻企业18家。

京东·枣庄国际闲置品循环链示范园区只是薛城区“试水”产业转型升级的一个成功范例。笔者了解到，随着国际闲置品循环链等一批新兴产业项目源源不断落户、达产达效，薛城区依靠新旧动能转换，走出了一条提质增效的转型之路，向世人展示了老工业区绿色崛起的“薛城范儿”。

薛城区有着300多年的采煤历史，区内煤矿最多时达到47处，煤炭对财政的贡献率最高达70%以上。该区决策者们意识到，要实现绿色发展，必须加快新旧动能转换，冲破资源“围城”，打破资源“诅咒”，跳出“煤竭城衰”的怪圈，主动转型。

纲举方能目张。该区以问题为导向，实施调研课题制，围绕破解制约新旧动能转换重大工程的重大问题，区委常委带头领题，深入一线，找问题、摸实情、定措施。同时将重大工程重大事项分解到区直有关部门，在充分调研的基础上，明确“转什么”、“朝哪转”、“怎么转”，定准新旧动能转换的方向、目标和路径，为完善行动方案打下基础。经济园区加快“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，坚持载体建设、主体培育、机制创新、配套服务、策应扶持等同步推进、高效落实，为新旧动能转换提供新空间。将新旧动能转换项目建设、项目包装储备纳入全区经济社会发展综合考核，引导部门、镇街和企业围绕“四新四化四提”要求选项目、上企业、促发展。对论证筛选的新动能大项目、好项目，实行一个项目一套班子，以项目推进新旧动能转换。深入推进“放管服”改革， （下转A2版）

（上接A1版）推行“零跑腿”和“只跑一次”规定，提高服务企业的效率和水平……顶层推动红红火火，服务发展兢兢业业，一整套组合拳打出了薛城区动能转换发展的“春天”。

围绕壮大绿色化工产业，培“高峰”育“高原”是薛城区动能转换的首选妙招。该区煤化工产业年产值110亿元，产业链条正处于向高端煤基新材料迈进阶段。该区坚持在做大产业规模、拉长产业链条上下功夫，依托薛城循环经济产业园，按照“创新链、财税链、产业链”融合发展思路，鼓励企业加强与中科院上海有机所、中钢热能研究院加强产学研合作，依托中科院院士工作站、绿碳化工中试基地，加大技术开发、产品中试、规模量产，推动产业向产业链和价值链高端攀升，向新材料、新能源领域发展。全力推进20万吨馏分轻质化、绿碳中试基地等项目建设，强势启动了5万吨苯酐、4万吨超高功率电极材料、6万吨造纸助剂建设，绿色化工发展“高原效应”初现端倪。

“机械制造、造纸、玻璃、食品加工等传统产业是新旧动能转换的基础，但普遍存在‘小散低\’的问题。比如，机械制造产业，全区共有48家企业，但是去年全年产值仅29.73亿元，不及滕州的十分之一。这种局面必须尽快改变！”薛城区发改局负责人表示。

该区责成发改、经信等部门牵头编制各产业专项发展规划，明确各产业发展方向和路径，今年，重点启动了35个工业技改项目，加快推进远通纸业1号机技改、银牛面业三期、夫宇食品等项目，推动国宁车业与重庆银翔、金正实业与山西华翔深度合作，通过提升传统产业，一大批“老树”发出“新芽”。同时，大力培植骨干企业，做好让“小树”变“大树”文章。充分发挥辖区枣矿集团、潍焦薛能公司对产业发展的带动作用，着力在研发新技术、开发新产品、引进新模式、开拓新渠道上做文章，争当行业“领跑者”。筛选出多乐公司、智赢门窗等一批有转型意愿、发展前景好的企业，拉出清单，重点帮扶，积极帮助争取上级专项资金和基金，在用地、用电、用水、资金等方面给予重点倾斜，大力推进“线上+线下”常态化银企对接，累计对接28.88亿元，综合授信3.55亿元，目前，两家企业均已成长为全国行业标准制定企业。

培育新兴产业，引“星火”广“燎原”是薛城区下好动能转换这盘大棋的又一招。据该区经信部门负责人介绍，该区重点培育新材料、新能源、新型建材等新兴产业，制定产业发展规划，坚持围绕创新链部署产业链，截至目前，薛城能源产业园的20万吨轻质油、10万吨醋酸、5万吨苯酐、5万吨醋酐等项目加快推进；铁水联运物流园成功列入国家铁路总公司投资“盘子”，由国家三级物流园区升格为二级物流园区；孵化器2.0科技创新产业公园的中科遥数无人机、睿智大数据、燃料电池3个高科技企业已顺利落地建设；中力阀门、东大锅炉“新三板”挂牌工作风生水起，年内将实现上市“零突破”。润恒光能、海通船运、日本JFE、韩国OCI、美国惠普等一批国内外知名企业纷纷将投资目光聚焦薛城……新兴产业实现了从无到有、从有到强。

动能一转天地宽，也为该区经济发展插上了腾飞翅膀。一季度，该区工业经济平稳开局，逐月向好。全区规模以上工业累计实现主营业务收入180.65亿元、利润11.92亿元、利税18.12亿元，跑出了经济发展的“高铁速度”。

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