很多时候,单项工程多,并没有统筹考虑、预留空间。修路只管修路,铺设管网只管通网,城里常见的“拉链路”在农村也不鲜见,不仅浪费,而且扰民—— 乡村工程建设要做好“

□本报记者赵丰

在农村改厕工作推进过程中,农村污水处理设施建设、“户户通”道路硬化工程也在进行中。统筹规划,做好工程之间的衔接,综合推进,能节约时间和资金。反之,则可能会造成时间与资金的浪费。这需要在规划阶段就研究“结合”的艺术。

统筹推进效果显著

近日,记者在滕州市采访时,发现当地一些村庄改厕与农村生活污水处理工作已经实现了有效结合。

滕州市住建局村镇建设科负责人表示,这需要统筹规划。试点村先逐户开展厕所改造,随后进行污水集中收集处理设施建设,并与改造后的卫生厕所连接。最后,再进行“户户通”道路硬化。

据了解,当地采用的是三格化粪池。第三格有专门连接污水处理管网的地方,即使尺寸有些不合适,安装一个变径管就可以了。

当地试点了三种污水处理模式:有动力的、微动力的和零耗电生态过滤床处理方式。

该负责人表示:“这几种污水处理模式都能够实现污水,包括厕水的处理,出水水质一般能达到一级A标准。”

他认为,实现改厕与污水处理相结合能够有效解决两项工作中的一些难点问题。

当地从2016年开始推进改厕工作以来,已完成了10多万户旱厕的改造,还有部分将在今年十月份完成。总体来看,大部分群众对改厕工作很满意。有群众反映自己城里的孙子回到老家后,再也不用拿着“枪手”(杀蚊气雾剂)上厕所了。

但在后期使用和维护时,会出现一些问题。农村群众习惯于用洗衣水和洗澡水冲厕所。这样,三格化粪池内厌氧发酵就很难正常进行。而且,水冲多了,化粪池很容易就满了。

要正常使用,就需要从化粪池中抽出。记者采访过的几个地方,每次抽取费用多的有50元的,一般的也在30元左右。

这部分后期维护运行费用影响了部分群众对改厕工作的评价。同时,抽出的未达处理时长的粪污,有的因厕水过多,难以资源化利用,被随意倾倒,造成新一轮污染。

滕州市住建局村镇建设科负责人认为,一般农村生活污水难以形成地面径流,而厕水是目前农村主要的污染源,将厕水通过管网连接到污水处理设施,就可以进行有效处理。

同步推进需解决资金问题

农村改厕与生活污水处理设施建设有效结合,虽然效果显著,但这样的试点村毕竟是少数。

据了解,当地有两个村和部分农村社区采用的是有动力的污水处理模式；一个村采用的是微动力的处理模式；三个村采用的是零耗电生态过滤床处理模式。而当地的村庄数量在1000多个。

这些村有的已试点运行了一年多时间,效果良好。当地还总结比较了三种模式的优缺点,最终评定零耗电生态过滤床处理模式比较适应农村高低起伏的地势情况,而且后期运行费用几乎没有。

最重要的考量是建设成本。零耗电生态过滤床处理模式的成本在每户两千元左右,而有动力的处理模式建设成本在六千元到1万元,微动力模式户均成本在三千元到四千元。

滕州市住建局村镇建设科负责人表示:“应该坚持统筹考虑,加强改厕与农村生活污水治理有效衔接,推进改水改厕同步进行,将厕所、厨房、洗浴等生活污水全部收集处理。上级也有这样的说法,但并没有相关的政策与专项资金来推进这一结合工作。”

据介绍,当地改厕三级政府补贴共为900元,全部用于改厕已捉襟见肘。如果再同步推进污水治理设施建设,资金缺口比较大。

当地的做法是,设区市及该县(市、区)共补贴600元,但与上述三种模式的建设成本差距还很大。

因此,当地有二十多个村已经把第三格化粪池与污水处理管网连接起来,却并没有使用上述三种模式,而是使用的氧化塘处理模式。这种模式受温度影响大,秋冬时温度下降,处理能力有限,只是个阶段性办法。

滕州市住建局村镇建设科负责人表示,进一步推广改厕与污水处理结合工作,需要省级层面进行顶层设计,加大技术研发与资金支持。

谨防村道成为“拉链路”

今年,滕州计划在100多个村全面建设污水处理设施,并将厕水接入集中处理。

这部分村庄有的还未整制改厕。滕州市住建局村镇建设科负责人表示,自改厕工作推进以来,就要求乡镇政府将改厕工作与其他政策、工作对接,统筹进行,即使目前做不了的,也要先预留出空间来。

恰好,今年年初,山东省启动了农村道路硬化“户户通”工程。该工程要求2000个省扶贫重点村年底前实现村内主次街道全硬化。一些设区市的“户户通”工程启动的时间还更早些。

这部分村庄就可以提前统筹规划,充分考虑农村基础设施建设情况,将改造后的卫生厕所与污水处理管网连接后,再进行“户户通”道路硬化,避免了旱厕改造和道路硬化的矛盾问题,进而节省大量时间和资金。

有些村庄则已经完成整制改厕。招投标时,专项资金只用于改厕的工作,没有用于规划预留其他设施空间的招标项目。

负责任的乡镇政府和村干部会在管网建设与“户户通”道路硬化时预留出空间。滕州市住建局村镇建设科负责人就曾在几个村见到过,村里在“户户通”道路硬化时,预留出的一些大口径的水泥管。

但很多时候,“负责”的人只负责单项工程,修路只管修路,并没有统筹考虑,预留空间。铺设管网就需要切割路面,再重新修好,这样本就有缺口的资金就更为困难。之后如果再有需要铺设管网的建设,路面只能再被挖开,农村的路就又成了城市里的“拉链路”。

要将群众家中的第三格化粪池与管网连接,也需要重新挖开地面。改厕后,部分农村群众已将院内地面硬化,挖开后,需要重新硬化。

这部分费用让群众出,肯定会影响工程进度。当地的做法是政府进行一定的奖补。但这对一些乡镇来说,还是会有些困难。

这样的情况也给有关部门和责任人提了一个醒:乡村建设需要科学定位、统筹规划,做好结合与衔接文章。

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