建设示范园区打造优质品牌 滕州市依靠品牌战略大力推进农业现代化

△滕州市农业系统党委书记、农业局局长李广耀(前左一)在第十五届农交会上向全国人大代表申纪兰(前左二)宣传推介中国好食品——马铃薯煎饼△2016年度中国农业品牌“金麒麟奖”颁奖典礼在北京举行,滕州市被评为2016中国农业综合实力十强市、2016中国十佳都市农业示范城市△2018第十届中国(滕州)马铃薯科技文化节启动仪式暨滕州马铃薯获评全国百强农产品区域公用品牌新闻发布会在滕州市农业局召开△马铃薯文化主题公园△滕州马铃薯荣获山东省十大机场宣传品牌第十届中国·滕州马铃薯科技文化节4月18日隆重开幕!

□张棚陈强

◥滕州马铃薯荣誉名片◤

◎中国马铃薯之乡

◎全国无公害马铃薯标准化示范区

◎农产品地理标志认证

◎中国农产品区域公用品牌价值百强

◎全国绿色食品原料(马铃薯)标准化生产基地

◎全国农业(马铃薯)标准化示范县

◎2011年最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌

◎中国100大地理标志

◎2012最具影响力中国农产品区域公用品牌

◎品牌价值136.21亿元

◎山东省首批知名农产品区域公用品牌

◎山东省重点支持的地理标志农产品

◎全国百强农产区域公用品牌

滕州市自然资源丰富、交通便利、载体优质,是山东乃至全国重要的商品粮和农副产品生产基地。该市紧紧围绕农业主导产业和特色产业,建设示范园区,实施品牌引领战略,创造了独有的“滕州模式”,成为山东现代农业建设的成功样本。

打造现代农业示范园区

建立品牌农产品生产基地

滕州市把现代农业园区建设作为贯彻落实十九大实施乡村振兴战略精神、构建新型农业经营体系、促进农业产业提档升级的重要抓手,依托其产品、产业、产权,延伸产业链条、聚集主体要素、提升质量效益,打造农业产业化经营升级版。积极招商引资,培育了一批现代农业园区项目。以丰谷云农、云岭田园、鲁班小镇、古薛农业公园等为建设重点,聚集现代生产要素,规划建设十大现代农业产业园、十大都市现代农业示范园区,以锦天农业等为重点,创建10个美丽田园综合体。

通过政策促动、龙头带动、市场拉动,在全市形成中西部优质粮食、北部精细蔬菜、东部名优林果的优势产业带,重点建设40万亩粮食高产示范区、20万亩设施农业高效示范区和农牧循环示范区,构建“三带三区”产业格局。全市建立起全国绿色食品原料标准化生产基地3个,面积60万亩；创建无公害农产品生产基地53个,优质农产品品牌基地28处,基地面积16万亩。

滕州市把马铃薯作为主打品牌,抓住国家马铃薯主粮化战略机遇,按照“内强品质、外塑品牌”的要求,以标准化、规模化、组织化生产为基础,以品牌化建设为重点,全方位、多层面、多角度塑造滕州马铃薯品牌形象,积极打造全国菜用马铃薯行业的“风向标”。成立滕州市马铃薯产业发展和品牌培育领导小组,组建滕州马铃薯产业发展品牌培育研究所,制定《滕州马铃薯产业发展规划》(2017—2021),实施“百万亩规模”“百亿元产值”“百年品牌”马铃薯产业“三百”工程,加快推进马铃薯良种繁育体系、标准化生产体系、加工体系、营销体系、品牌体系、文化体系建设。连续举办了9届中国(滕州)马铃薯节,中国马铃薯交易中心落户滕州。制定出台“滕州马铃薯”整体品牌形象包装标识使用管理办法,统一商标、统一包装、统一标准,进一步叫响“滕州马铃薯”品牌,提高市场竞争力。全市春秋两季马铃薯稳定在65万亩,总产200余万吨,总产值60余亿元,亩均效益8000元以上,是全国二季作区单产最高、效益最好的县(市),占全省面积的1/4、产量的1/3,出口量占到全国的1/3,被命名为“中国马铃薯之乡”“全国马铃薯标准化示范县”,品牌价值达到136.21亿元。创建20万亩全国绿色食品原料马铃薯标准化生产基地,创建省级马铃薯标准化种植基地2个,建设10处马铃薯GAP生产示范基地,示范推广12万亩。完成马铃薯“绿色”和“无公害”产品认证15个,在部、省、市例次质量监督抽检中合格率达100%。建设农贸市场168处,恒温库100余座、库存能力20万吨,马铃薯产销专业合作组织256家,从业人员1万多人。与上海跨国采购中心签订合作协议,协议销售马铃薯2000吨,销售额480万元,实现滕州马铃薯优先进入上海江桥、广州江南、北京新发地等批发市场。

制定落实扶持政策

优化品牌服务

该市坚持完善品牌培育机制,促进品牌农业可持续发展。健全商标注册激励长效机制,协调农业、财政、工商等部门,通过财政资金投入扶持和税收政策优惠倾斜,引导和支持农产品原产地注册商标,帮助涉农行企跟进品牌培育。

建立品牌农业发展基地,形成特色鲜明产业集群。按照“资源集约、产业集聚、功能集成”的要求,大力推进省马铃薯农业科技示范园建设,发展现代农业特色产业园20余家。建立丰谷云农、鲁班小镇、云岭田园等品牌农业特色小镇,以科技支撑、企业带动,实现品牌农业产业集聚。

实施线上线下相结合,打造“互联网+”平台。大力发展农产品电子商务,实施“互联网+现代农业”行动；支持农产品电商企业做大做强,培育亿佳田园、盛世红荷等年交易额在2000万元以上的农产品电商企业5家,逐步实现“产、运、销”一体化农产品电子商务发展格局。精心打造滕州特色农副产品体验馆,集中展示滕州马铃薯、绿萝卜等优势农产品,打造推介滕州品牌农产品的亮丽窗口,展现滕州农产品整体品牌形象。

先后与中化集团、首农集团、希森集团、中国薯网、社员网等签订战略框架协议,积极争取中化集团智能配肥项目、首农集团冷链物流和千亩马铃薯基地建设等项目落户滕州；与上海农信公司共建马铃薯大数据平台,与上海洪久农业公司合作建设云岭田园现代农业综合体,与台资上海沃立达合作建设丰谷云农科技示范园,与中煤能源合作建设古薛农业文化主题公园,与北京尚华合作开展土壤修复及面源污染治理工程,与徐州特种蔬菜研究所合作发展特种蔬菜。

培育新动能新业态

强化品牌农业市场主体

构建农企利益联结机制。建立稳固的农企利益联结机构,深入探索不同经济组织形式中的利益联结,在“公司+合作社+农户”的“订单农业”模式中,建立稳定的利益联结关系。通过引进合同制、股份制、股份合作制等经营组织形式,在新型经营主体与农户之间形成利益共享、风险共担关系。农民以资金、土地经营权、交售农产品入社或入股发展加工流通,建立“保底收益+按股分红”利益联结机制。引导龙头企业创办或入股合作社、合作组织,支持农民合作社入股或兴办龙头企业,形成龙头企业“联农带农”的利益联结。

构建新型经营体系。推进流转、托管、社会化服务、股份合作等多种形式适度规模经营,新增规模经营面积10万亩。创新农业社会化服务,开展良种统供、农资团购、农机订单作业、飞机防治等专业化服务,实施“政府购买服务”新型服务方式,提高组织化水平。

强化金融服务,用好1000万元奖补资金,引导信贷、保险等资金加大对农业经营的投入,构建财政引导、金融支持、保险保障、订单营销“四位一体”的发展机制,努力破解农业融资难题。开展政策性农业保险,试点开展新型设施蔬菜保险,为规模经营提供强有力的支持保障。

以山东省休闲农业与乡村旅游示范县建设为依托,积极弘扬农耕文化、民俗风情,抓好休闲农业建设,提升休闲农业与乡村旅游发展内涵,打造一批最美休闲乡村、田园,形成一批叫得响、传得开、留得住的知名品牌。以盈泰食品、锦旺食品等为龙头,规划建设滕州特色农产品加工观光旅游园区,推动农业生产与旅游、教育、文化等产业深度融合,增强农业农村发展活力。

创新“智慧农业”服务模式,运行好滕州市智慧农业信息服务中心和农业病虫监测预警中心,综合运用物联网等新型农业信息化技术,为农业插上科技的翅膀。目前,全市市级以上农业产业化龙头企业达到129家,其中国家级1家、省级11家,超10亿元企业2家,超亿元企业15家。在不断壮大农业龙头企业的同时,大力发展农民专业合作组织,全市各级农民专业合作社已发展到1673家,家庭农场477家。

推进农业标准化生产

夯实品牌农业基础

制定和实施农业产前、产中、产后各个环节的技术标准和操作规范,实行全程质量标准控制。着力抓好农产品标准化基地建设,做到质量有标准、生产有规范、过程有监测、销售有标志、市场有监管,打牢农业品牌发展基础。先后制定农业标准化技术规程48个,参与23种作物良好农业规范(GAP)的实施。由该市主持研制的出口春、秋马铃薯等5种作物良好农业规范(GAP)已作为山东省地方标准发布。创建60万亩全国绿色食品原料(小麦、玉米、马铃薯)标准化生产基地,重点培植盈泰立体种养等“十大标准化种养示范基地”,共创建农业标准化种植基地46个,面积27万亩,全市标准化面积覆盖率达到50%以上。

深入实施化肥农药使用量零增长行动,大力推广化肥减量增效技术,扩大配方肥使用范围,鼓励农民增施有机肥、种植绿肥。做好测土配方施肥、有机肥、生物肥、微生物菌剂的试验示范和推广,实现农业节肥减药、提质增效。

依托新型经营主体和专业化服务组织,开展农作物病虫害统防统治与绿色防控融合示范,集成推广农药减量增效综合技术模式,加快绿色防控技术推广应用。实施总投资2000余万元的农作物秸秆综合利用项目,抓好主产区秸秆综合利用,健全秸秆多元化利用补贴机制。推进地膜清洁生产和农田残膜回收再利用试点,推进农业废弃物资源化利用。

把提高品质摆在农业生产优先位置,从相对重视产量向追求“产量、品质、生态”全面转变,从推广单一增产技术向“种、水、肥、药”协同创新转变,全面系统推动农产品品种升级换代。突出优质、安全、绿色导向,健全完善农产品质量安全监管和追溯体系,加强投入品监管和风险评估监测,规范生产用药,严格控制“菜篮子”产品农药残留超标。实施土壤修复改良,实现农业可持续发展。发展无公害、绿色农产品标准化基地,实现“菜篮子”产品标准化生产全覆盖。建立从地头到餐桌全程质量安全追溯体系,切实保障“舌尖上的安全”。

建立农资监管长效机制,与农资经营单位签订目标责任书,实现了农资经营的全程记录、全程监控、追溯管理。积极开展农资市场专项整治行动,严厉查处无证经营、假冒伪劣等违法行为。围绕发展品牌农业,加大农产品监管力度,实现全域、全品种质量安全监管。健全完善市、镇、村三级监管体系,形成监管、检测、执法、服务“四位一体”的农产品质量监管网络。加强生产基地管理,完善农业投入品购进使用、技术规范、生产档案、质量检测、包装销售等方面管理,逐步实现主要农产品生产基地化、规模化、标准化。加强农产品质量监测。增加对叶菜类、可生食类农产品及认证农产品的抽检数量和频率,确保品牌农产品的合格率不低于99.5%。促进了农产品质量安全水平进一步提高,为发展品牌农业奠定良好基础。

着眼提升市场美誉度和竞争力

推进农业品牌运作

该市重视品牌农业发展,充分利用优势农产品资源,积极发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品,把资源优势转化为品牌优势、经济优势。他们积极推进农产品商标注册,打造涉农优质区域品牌。整合品牌资源,以马铃薯、商品粮、食用菌、湖产品、特色蔬果为主,以创建名、精、优、新农产品为战略方向,以“驰名商标”“著名商标”“名牌产品”和“三品一标”认证为重点,全力打造了一批品牌产品。全市创建国家驰名商标1个、山东省著名商标2个、山东老字号2个。认证“滕州马铃薯”、“龙阳绿萝卜”、“红荷花”牌咸鸭蛋、“东谷”牌面粉、“春藤”牌黑盖猪等“三品一标”农产品213个,农产品“三化率”超过50%,农产品质量安全例行监测合格率稳定在99.5%以上。培育5个有较大影响力的农产品区域公用品牌,32个企业农产品品牌,自营农产品品牌86个。2017年新增省级农业龙头企业3家,枣庄市级9家；3家企业获枣庄市农业产业化龙头企业培育发展资金,2家企业申报全国主食加工示范企业,3家企业申报全国农村创业创新园区,2家企业申报全国农村产业融合发展项目。滕州马铃薯现代农业产业园被列入省级产业园扶持对象,滨湖红荷花等6个项目列入大运河文化带建设规划。

强化农业品牌营销,扩大市场影响力。通过高速公路高炮、旅游景点、招商说明等宣传滕州名优农产品。连续举办9届中国(滕州)马铃薯节,积极组织农产品加工企业和产品参加“绿博会”“农交会”等农产品推介展销会,通过一系列展示展销推介活动,促进品牌与市场的融合,提高农产品的知名度和美誉度。

实施品牌精进优化战略,挖掘品牌产品潜力。加快品牌定位、技术革新和品种开发,提升品牌农业的品位和层次。对农业品牌进行分类和分层,把技术含量高、市场容量大、高附加值、低能耗的产品列入战略规划,引导其做大做强。对北辛文化、农耕文化等深层次开发,借助文化优势,带动滕州品牌农业的增值。

滕州市依靠科技进步,优化整合资源,构建农业产业平台,培育一批市场占有率高、经济效益好和辐射能力强的农业品牌,通过创牌、亮牌、护牌,全面提升品牌农业的市场竞争力。创建品牌农业集聚区,突出示范效应,提升品牌价值,丰富文化内涵,唱响品牌兴农的主旋律,让品牌农业插上腾飞的翅膀,为加快推进现代农业发展提供动力。

丰谷云农科技示范园项目

该项目是滕州市委、市政府确定的2017年重点项目。园区位于滕州市姜屯镇万福楼村、营里村南侧,紧临红荷大道,由山东农业大学规划设计,占地3000余亩,含农业高新科技示范区、智慧农业展示区、现代农业工程示范区、农产品精深加工区、休闲农业体验区、鲁南农业博览馆、创意农业未来馆等7个部分。园区一期规划设计产业园540亩,总投资1.2亿元,其中,核心区域占地200亩,投资6000万元,建造高档标准智能温室15000m2,将集中打造集品牌培育、产业发展、技术指导、科技研发、成果转化与一体,一二三产融合发展的现代农业高科技产业园。园区以现代农业科技孵化为出发点,突出农业科技创新及成果高效转化,着力打造现代农业技术集成示范区、高科成果转化区及创新创业示范区,必将引领和带动山东西部经济隆起带农业产业发展,提升全市现代农业建设水平。同时,项目落地建成后,将以科技为依托,通过开展农业技术咨询服务、科技培训及新技术、新设备、新品种等科技成果展示、转让、出售、孵化、推广服务,为周边农民创业、人员就业提供良好平台,为加快地方发展新经济,促进农民增收,培育发展新动能打下坚实基础。

云岭田园现代农业综合体项目

云岭田园项目位于以滕州后花园著称的旅游强镇龙阳镇,由上海洪久农业发展有限公司投资兴建,规划占地1000亩,计划投资2.2亿元。该项目以科技+文化+旅游+新型城镇化为主题,以优良的自然环境为基础,以优美的山水景观为背景,致力于打造规模化、现代化、特色化的生态农业。同时,依托“农业+旅游”的时代背景,深入挖掘墨子、鲁班等历史名人文化资源,借势龙山胜景旅游开发,大力发展休闲农业；依托“互联网+”的时代背景,升级农业发展、构建农业品牌、延伸产业链条,着力打造集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的田园综合体发展模式,最终将“云岭田园”建设成为滕州休闲农业的示范基地、山东省田园综合体的引领者和标杆地、华东地区现代农业的示范点、京沪高铁沿线旅游的新名片。

鲁班小镇田园综合体项目

鲁班小镇田园综合体项目紧紧依托鲁班故里深厚的历史文化底蕴,以特色农业产业为主导,突出原生性、参与性、质朴性及浓郁的民俗风情,着力打造独具一格的楚风墨韵、民风民俗,逐步形成彰显滕州独特文化风情、区域特色、民族个性,发展优势明显,集农业休闲观光、健康养老、文化旅游等多种功能于一体的田园综合体项目。该项目为2017年滕州市重点项目,建设地点位于滕州市高铁新区东侧,距滕州高铁东站800米,紧临343省道,位置优越,交通便利。项目总规划面积6000余亩,由湖北新三润集团和山东龙振集团共同出资建设,总投资2.1亿元,其中一期投资1.2亿元,围绕农业和文化两条主线,重点建设鲁班文化区、民俗体验区、特色种植区、健康养生区、休闲娱乐区、蔬果采摘区、设施农业区和生态养殖区等八大功能区。项目建成后,预计可实现年销售收入5000万元,可提供各类就业岗位1500余个,为促进当地经济社会发展注入强大新动能,为解决当地贫困户就业脱贫,返乡农民、大学生就业、创业提供良好平台。

古薛农业文化主题公园项目

古薛农业文化主题公园项目位于北辛文化发祥地、山东省历史文化名镇滕州市官桥镇,总投资1.2亿元,规划占地5000亩,由山东中煤能源机械有限责任公司投资建设。该项目深入挖掘当地的悠久历史、灿烂文化,以历史、文化为主线,以科技创新为驱动,围绕绿色种植、生态养殖、休闲观光、农事体验、精深加工等主题,突出农业产业应有的天然、健康、养生、快乐等要素,着力打造古色古香、原汁原味的现代生态农庄,让置身其中的现代人彻底放慢节奏,用心去感受历史积淀,传承农耕文化,享受健康生活。该项目位于枣庄新城与滕州市区的中心点、枣庄至滕州BRT站旁边,优越的地理位置和便利的交通条件,将使其成为联接枣庄新城与滕州市区的重要纽带；深厚的历史文化底蕴和准确的建设发展定位,将助其成为鲁南地区最重要的农业休闲旅游目的地,也必将在今后一个时期强势引领和带动周边区域现代农业发展向更高水平加速迈进。

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