滕州：引入律师参与矛盾纠纷化解

“你们是不是官官相护，我的罐车发动机被人偷了，公安局不立案，你们到底管不管？”日前，某镇人赵某来到滕州检察院检察服务大厅，情绪激动地反映自己的案件，控诉公安机关不作为，要求检察机关依法监督、追究公安机关相关工作人员的责任。

原来，赵某与朋友张某各有一辆罐装车，同在一个车队拉散装水泥。后车队活少，拉不上活的赵某决定另谋出路。他将自己罐车停在水泥厂停车场里，把车钥匙交给张某，让张某帮忙照看。后因车队生意一直未好转，赵某打算把罐车卖掉。2016年9 月，赵某联系买主来看车，却发现自己罐车的发动机被人盗了。后来查明是张某看赵某长期不用，私自将赵某车上发动机换到自己车上去了。两人就赔偿及修复原状事宜协商未果，于是赵某报警，要求公安机关以盗窃罪追究张某刑事责任。公安机关审查后，作出不予立案的决定。赵某不服气，决定来检察院讨个说法。于是就出现了上述一幕。

接访人员全面了解了赵某所诉情况，认为是赵某本人将车交给张某，张某在法律上就是合法占有。对于合法占有的东西造成灭失损毁，可能构成侵占罪，但这属于自诉案件，需赵某自己去法院起诉。于是耐心地向赵某作出解释。然而赵某对法律了解不足，对涉及自己案件的法律知识一知半解、道听途说，又以个人利益标准看待法律，对法律的理解与法律规定有较大差距，加之对司法机关之间关系带有较大偏见，听不进去接访人员的解释，偏执地认定自己这事儿检察机关是“官官相护”。

事情一时陷入僵局。既然对检察人员有偏见，接访人员决定将赵某带到大厅律师值班室，由值班律师对赵某接访。正在值班的该市律师张成龙详细了解了案件的来龙去脉，为信访人仔细分析了案情，讲解了法律依据，并告知信访人该案不构成盗窃罪，只能通过刑法第 279 条提起刑事自诉程序，起诉被告人承担侵占罪的刑事责任。经过检察人员和律师耐心细致地讲解和引导，赵某终于对自己的诉求有了正确理性的认识，并委托张律师所在的山东腾达律师事务所代理其案件。该事务所指派两位律师作为赵某诉讼代理人，向法院起诉，要求被告人承担侵占罪的刑事责任，并赔偿赵某的经济损失。法院依法立案后，被告人主动要求调解。最终该案得以圆满解决，上访人心结得到及时化解。

据悉，该院 2016 年底确立以“八化”为要求，结合创建“服务型”“公信型”检察院，在检察服务大厅配套研发了大厅管理系统，设立了律师值班室、检调对接室和公开听证室，引入第三方矛盾化解机制。 以忠实履职、 规范司法、构建良性检察公共关系为抓手，联合市律师协会选派60 名律师轮流在大厅值班室值班，向来访群众提供咨询、答疑解惑，健全律师值班接访、预约接访、联席会议等机制，深化律师参与化解矛盾和代理申诉工作，提高司法公信力。截至目前，律师参与信访接待和代理申诉216 件，召开律师座谈会5次，协助化解信访矛盾纠纷58起。

刘良蒙  倪义时

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