重精准 补短板 ——滕州多元化扶贫一瞥

本报记者 张孝平 通讯员高训蒙 近年来，滕州市积极打造富有本地特色的“重精准、补短板”的多元化扶贫模式，解决丧失劳动能力贫困户的脱贫难题，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。 探索资产收益项目模式 针对失能贫困户无法独立实施和参与产业项目的难题，滕州探索资产收益项目模式，将财政扶贫资金或形成的资产注入到当地专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体，完善利益联结机制，经营主体按照比例向贫困户发放收益。 鲍沟镇实施种羊集中代养项目，将扶贫资金用于购买种羊形成扶贫资产，把种羊交给养殖合作社进行集中代养。合作社对种羊编号登记，每年将投资额15%的收益交给鲍沟镇，鲍沟镇将这部分收益全部分配给贫困户。去年，该项目涉及的未脱贫贫困户每人分得1000元，已脱贫贫困户每人分得500元，享受低保的贫困户每人分得300元，充分体现了精准帮扶。 创新金融扶贫模式 目前的小额扶贫信贷政策中，“富民农户贷”和“富民生产贷”均要求相关贫困人口有劳动能力，失能贫困户很难享受到金融扶贫优惠政策。针对这种现象，在“富民农户贷”和“富民生产贷”基础上，滕州引导金融机构创新推出金融扶贫信贷产品“让利贷”，通过财政补贴、银行降息和企业让利三项措施，带动失能贫困户脱贫增收。 山东恒仁工贸公司多年来一直积极支持扶贫事业，滕州市协调当地金融部门，向其发放“让利贷”1000万元，其利率比“富民生产贷”基准利率还要优惠20%，恒仁工贸将这优惠的20%利息间接转让给贫困户。另外，恒仁工贸将本该自己享受的3%财政贴息直接让利给贫困户。在此基础上，该公司对每人再补贴65元，对200名贫困户进行让利。通过三次让利，每名贫困户每年可增收2000元。 开展孝善养老扶贫 为解决失能贫困人口中老年人的脱贫问题，滕州提倡“政府引导、家庭为主、子女尽孝”的中华民族传统养老模式，按照“子女尽孝，家庭为主，村民自治，政府引导，社会善助”的原则，把精准扶贫与弘扬“孝善文化”结合，引导子女赡养老人尽孝心，倡导社会行善积德献爱心，鼓励各类主体参与养老扶贫事业，建立贫困老年人养老扶贫新模式。 各镇街（街）、村（居）均成立孝善养老理事会，设立孝善基金。孝善养老理事会与贫困老人及其子女签订孝善养老协议书，有赡养能力的贫困老人子女，按照每位老人每月100元的标准，为老人交纳孝心赡养金，镇（街）从孝善基金中按子女缴纳孝心赡养金不低于10%的比例给予孝心奖补。 界河镇后枣村通过设立孝善公示宣传栏，对子女缴纳赡养金进行公示，形成人人养老尽孝的良好氛围。截至目前，全村70岁以上贫困老人的子女已上缴第三季度赡养款6000元，党员干部及爱心人士捐款1100元，全部用于孝善养老基金的发放。通过此项活动的开展，能实现贫困老人年人均增收1300余元。 弘扬邻里互助文化 滕州积极探索实施以“邻里服务互助”为重点的精准扶贫行动。以村、组或镇街划分的服务区为单位，组建区域性邻里服务互助社（组）。社（组）内按照“就近、就亲、方便”的原则，组成若干“1+1”或“1+N”互助组，将符合条件的有劳动能力贫困户与年老多病、重残失能贫困户结成帮扶对子，通过提供无偿或低偿服务，由政府买单，建立起“守望相助，邻里相扶”的社会互助新机制。 洪绪镇新丰村在开展邻里服务互助项目中，确定受帮扶贫困户4户5人，提供服务人员4名，每名人员服务一户受帮扶人员。服务人员灵活采取帮助打扫卫生、洗衣做饭等形式，每天提供1到3个小时的服务。洪绪镇每月向提供服务对象发放300至500元的服务报酬。

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