依法维权 源头维权 多元维权枣庄市中：多举措维护劳动者合法权益

近年来，枣庄市市中区检察院积极践行“检察为民办实事”活动，立足检察职能，聚焦民生，主动作为，多措并举，全力打造优质法治营商环境，大力推进依法维权、源头维权、多元维权，为劳动者撑起维权保护伞，切实维护劳动者合法权益，取得了良好的法律效果和社会效果。

深入宣传，提升维权意识。为从源头上预防和化解各类劳动纠纷，提高劳动者、企业等涉劳动关系方面的法律意识和法律水平，该院坚持重心下移，以“走基层、送服务”大走访活动为平台，组织检察干警深入镇街村居发放宣传资料，加强《民法典》《劳动法》《劳动合同法》《工伤保险条例》等和劳动者利益密切相关法律法规知识的宣传，让劳动者全面了解自己的权利和义务。在重点民营企业成立“服务民营企业联络室”，制定《关于营创法治营商环境的实施意见》，组织检察干警深入企业，向企业经营者、管理者讲法释法，引导企业依法管理、依法经营。积极为职工建立法律服务档案，围绕职工关心的劳动合同签订、劳动关系确认等方面内容，主动靠上提供法律咨询，帮助解决相关问题。针对发生的劳动纠纷，积极引导和帮助职工通过劳动仲裁等法律渠道解决，引导合法维权、理性维权，不断增强劳动者的法律意识和维权能力。据统计， 2019 年以来，组织干警先后深入全区各镇街163个村居上法治课180余场，为35家建档立卡企业干部职工上法治课46 场，提供法律咨询 350 余件次，帮助解决问题130余件。

搭建平台，形成维权合力。该院不断完善12309检察服务中心便民功能，开通职工维权“一站式服务绿色通道”，各部室检察官和法援律师每日轮流座席式值班。对涉劳来访、申诉和举报，检察官与律师现场联合接访，与劳动者面对面释法说理。 对符合受理条件的，及时交办相关部室部门受理。对发现克扣、拖欠劳动者工资及非法殴打、拘禁劳动者线索的，及时移送公安、人社等部门处理。加强与公安、信访、司法、法援等部门协调配合，积极参与恶意欠薪等涉劳案件联合接访和多元调解，将矛盾化解在萌芽状态。与法院召开联席会，就案件移送、证据认定、审判监督等增强共识，推进涉劳案件依法从快审理。据统计，2019 年以来，共接待涉劳来访130余人次，现场提供法律咨询190余人次，参与多元化解涉劳矛盾纠纷82人次，移送案件线索45件。

强化监督，深化维权措施。该院高度重视涉劳案件的办理，针对坑骗求职者、拒付劳动报酬等问题，积极运用监督立案、审查逮捕和提起公诉等手段，依法从严打击，始终保持惩治犯罪的高压态势。 2019 年以来，共依法办理利用劳动者就业等需求，巧立名目实施诈骗案件75件121 人，依法办理利用合同诈骗劳动者案件12件15 人，依法办理涉劳动者人身伤害刑事案件5 件5人。对于侵害劳动者权益的民事案件，特别是对经济困难的农民工追索劳动报酬案件，优先受理、快速审查，对符合抗诉条件的及时提请抗诉或提出再审检察建议；对符合起诉条件的，通过支持起诉的方式帮助劳动者向人民法院提起诉讼；对正确裁判得不到及时执行的，加大对法院执行活动的监督力度。 2019年以来，共办理支持职工确认劳动关系、追讨欠薪起诉案件31件。 2020年3 月份，王某等人反映原工作单位以未签订劳动合同为由，否认与王某等人存在事实劳动关系且拖欠工资等款项。承办检察官多次深入用工单位查证，依法支持王某等人起诉，并多次向用工单位负责人释法说理，该案在法院开庭审理前调解结案，王某等人全额拿到了被拖欠的工资，专程来检察院送锦旗表达谢意。

跟踪落实，确保维权成效。该院建立对被监督单位跟踪回访机制，通过走访、电话、函询等方式，强化跟进监督，确保劳动者合法权益得到切实维护。坚持分类施策，突出重点，对刑事检察案件，重点了解案件审理后执行情况；对民事行政检察案件，重点关注被监督的用人单位是否及时履行，相关职能部门是否依法履职。对履职不到位的，通过检察建议督促履职，防止被督促单位敷衍了事。健全与法院的联席会议制度，强化列席法院审委会监督职能，确保支持起诉的劳动者维权案件及时审判、 判决。 加强对支持起诉的劳动者维权案件执行活动的监督，及时跟进用人单位履行裁判情况，防止出现执行难问题。

武兴才徐琳

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