薛城区邹坞镇 “三围绕”构建村集体经济发展“三力”格局

□李伟 杨洪振

近年来，枣庄市薛城区邹坞镇通过“三围绕”构建村集体经济发展“三力”格局。

围绕党建引领，依托“诚爱+”乡村治理模式，凝聚基层党组织发展集体经济战斗力。结合村集体经济发展三年行动计划，以新时代文明实践活动为载体，在全镇推广实施以“诚信有爱”为主题的“诚爱+”乡村自治管理新模式，形成包括三资管理、社会公共管理、人居环境整治、移风易俗、外来人员管理等9个方面94项内容的考核评价体系，激发了群众“主人翁”意识，实现辖区群众从“旁观者”到“参与者”再到“积极奉献者”的转变，有效破解部分村居和干部群众对村三资管理思想认识不高、底数摸得不清、政策吃得不透、协调配合不力等难题，解决了基层党组织“说话没人听、办事没人跟”问题，增强了村干部说话的底气、办事的财气，各村基层党组织战斗力明显增强。目前，该镇共建成美丽乡村21个，32个村集体经济收入达413万余元，全面完成“破五进十”任务目标。

围绕科学推进，依托农村集体资产股权制度改革，汇聚农村集体经济发展内生动力。围绕“寻旧账，问村级收入为什么这么少？找症结”“比差距，问经济强村为什么发展得这么好？找经验”“想点子，问今后村级集体经济发展怎么走？找路子”等，直面问题，发出“三问三找”，引导群众认识到村集体经济薄弱的现实，激活民智，群策群力寻找富民强村的新路径。召开以“找差距、看先进、建强村”为主题的农村集体资产股权制度改革专题会议40余次，共同商议村级集体经济发展新路子，引导各村明确发展方向。截至目前，该镇全面完成农村集体资产股权制度改革任务，先后共收回集体土地1000多亩，重新发包900余亩，清理收回欠缴各类集体资产承包金不合理合同62个，涉及土地320亩，收回欠缴各类集体资产承包金50余万元。

该镇围绕工作创新，依托农村党组织领办合作社，集聚农村集体经济发展活力。以集体资源资产盘活为标志，在增值上做文章，大幅提高亩产率，让集体资源资产寸土寸金、升值生金。以工商资本、科技、人才引进为标志，盯住集成效应，放大带动效应，关注负面效应。以集体经济发展壮大为标志，统筹抓好村集体经济收入的来源、分配、运营、监督、管理以及账务公开等各个方面工作。以增加农民财产性收入为标志，让农民群众能够分享到集体经济发展的红利，享有更多财产权利。

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