绝不让一户农民“空腹上楼” ——来自薛城区城中村改造的报道

万照广 “现在不只是住得宽敞了，收入也提高了一大截呢！”9月5日，家住东泰花园B区19号楼302室的杨尚河毫不掩饰内心的喜悦对笔者说：“俺这112平方米的房子是置换的，基本上没掏钱，在社区帮忙下，俺还成立了一家小型物业公司，一年收入个6、7万没问题，现在家里吃的喝的用的，要嘛嘛有，啥都不缺！” 杨尚河只是薛城区众多搬迁失地村民的一个范例。薛城区自2008年启动了城中村阳光改造工程，共涉及14个村、10131户，总征收面积435万平方米。如今，已先后有12个村完成回迁任务，近万户农民“洗脚上楼”，该区的城镇化率也由38%提高到56.6%以上。“幸福新薛城”建设有了最生动的注脚。 有了新居，日子本该惬意。可对于刚刚经历过角色转变的56岁的东小庄村民张平志来说，却和乡邻们一样有些迷茫：失去了土地，怎么去讨生活？出路在哪？ “农民变市民，生产方式、生活方式都发生了根本性的转变。如果因失地生计堪忧，其结果将是失去民心！要尽可能地创造好条件，绝不让一户农民‘空腹上楼\’！”薛城区委书记姜山语气铿锵，传递出维护“新市民”权益的积极信号。 柴米油盐酱醋茶，件件关系百姓冷暖；衣食住行教业保，事事关系民生发展。如何让搬迁群众不是幸福一阵子，而是幸福一辈子？早在改造初期，薛城区就一直在思索。 近日，笔者在建筑面积19000平方米的邻里中心外看到，这里集购物娱乐、美食小吃、休闲生活、会所酒店、便民服务于一体，店面鳞次栉比，人流摩肩接踵，经营井然有序。据西姚村负责人介绍，这是该村的集体资产。2011年前后城中村征收改造，村里获得的补偿款成了引发矛盾的导火索。大部分村民坚持要分光补偿款，甚至有刺儿头威胁不分就动手打人。村“两委”商量之后，一致决定好日子得细水长流。说服群众，坚决不分钱，全部用于发展集体经济。2013年，该村借鉴新加坡理念，投资6700万元规划建成了全省首家居住区商业中心。所有商贸房坚持只租不售，所有收益全部用于村民老有所养、幼有所教、病有所医以及相关补贴，给了失地老百姓一个长远保障。 围绕提升服务群众增收能力水平，薛城区以1500户设立为标准，新组建16个新型社区，为每个社区配备3名助理员，吸收原村干部做社区里的“千里眼”、“顺风耳”，负责收集就业民意、排查就业盲区。依托社区党支部、党小组，组建党员先锋队、网格员服务队等“四支队伍”，实行组团式便民服务，多方拓宽就业渠道。憬泰花园小区、龙潭社区等11个社区先后成立了绿化、保洁公司，吸收近万名居民务工；巨山街道、常庄镇、临城街道还主动联系辖区企事业单位，设立“村民车间”，专门招聘失地居民，先后安排了8700多人直接在家门口上班。 一个个昔日“面朝黄土背朝天”的搬迁村民先是告别平房“洗脚上楼”，而后毅然扔掉锄头“穿鞋就业”，自信地做着和城里人一样的工作。信步薛城一座座崭新的回迁楼宇，耳畔失地农民的日常话题已经慢慢转变成了“店面房”、“打工地”……

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