厚植创新因子 培植现代产业 ——访薛城区委书记姜山

本报记者 张孝平

年初闭幕的市十一次党代会，在明确枣庄今后5年发展重点任务时，把“强化创新引领，构建现代产业体系”摆在首位，这对加快全市调结构转方式促升级、构建创新型现代产业体系具有重要的意义。日前，记者就如何厚植创新因子、培植现代产业，采访了薛城区委书记姜山。

姜山介绍，薛城近年来实现快速发展，最根本的一条，就是坚持把创新作为加快新旧动能转换的主引擎，大力推进科技创新、企业创新和体制机制创新。当前，薛城区经济既面临全国共有的经济增速换挡期、结构调整阵痛期、政策刺激消化期叠加带来的一系列挑战，又面临传统老工业城区特有的资源枯竭、产能过剩、经济转型矛盾，加快构建现代产业体系，最根本的还是要弘扬创新文化，以更大勇气、更大力度、更大干劲推进薛城创新发展。

姜山谈道，薛城区提出了建设区域性中心城市核心区，培育教育文化、医疗卫生“两个高地”，打造产业集聚中心、商贸休闲中心、货运物流中心“三个中心”的产业布局。

企业是市场的主体，也是技术创新的主体。薛城区加快完善以企业为主体的技术创新体系，促进人才、资本、技术等创新要素广泛聚集。围绕支持创新平台建设，先后建立起省、市、区三级31个科研机构，引进培育6800余名科研人员，有效发明专利累计达94项。特别是推动薛城能源与清华大学合作，建设了孵化器2.0科技创新产业公园，打造国内一流的科技企业孵化基地；与中科院上海有机化学研究所合作，建设了绿碳化工中试基地，打造有机化工领域的重要科技创新成果转化平台。依靠科技带动，产业不断升级换代，迅速构建起装备制造、煤化工、现代物流、影视文化四大产业集群，智赢门窗、多乐采暖、中力阀门等一批科技型企业已撑起薛城经济的半壁江山。

依托煤化工优势，建设引进了薛城能源、热电多联产两个百亿产业园，引进了万洲浙商城、万达广场、银座鲁南旗舰店等高端服务业项目，线上商贸企业发展到328家。美国SES、韩国OCI、日本JFE、香港森信集团、大连万达等一批国内外知名企业纷纷将投资目光聚焦薛城，资本、项目、企业、人才纷至沓来。

姜山介绍，薛城区投资建成了占地面积5200平方米、可同时容纳101个创业实体进驻的薛城区大学生创业园，每年设立1000万元电商孵化专项基金，为入园企业提供房租补贴和创业开业补贴，先后孵化“互联网+”企业126家，102家注册成立公司。同时，依托北京中医药大学枣庄分校、枣庄学院新校区等高校建设，规划建设了鲁南产学研创新示范区，打造国家产学研合作创新示范基地和文化创意产业孵化基地。

在姜山看来，厚植创新因子，撬动劳动力、资本、土地、技术、管理等要素的活力，最终还是要通过体制创新的方式来解决。

针对各镇街区位条件、发展基础、产业特点等不同，（下转第二版）

（上接第一版）薛城区创新实施了动态考核机制，将镇街分为三类，对有关指标赋予不同的考核权重，实行分类别、差异化考核。同时，对部门分门别类量身定做激励“紧箍”。科学公正的考核机制，激发了干部干事创业的劲头，推动了创新驱动发展。一季度，薛城区实现生产总值77.8亿元，1至5月份，完成固定资产投资78亿元，产业转型升级步入全面提速阶段。

姜山表示，构建现代产业，必须加快干部作风转变，简化行政审批手续，营造风清气正的政务环境。围绕用政府权力的“减法”换取创新创业的“乘法”，薛城区将原237项行政审批权力压缩至168项，将29项行政权力调整为部门政务服务事项，不仅成为各区（市）中保留行政审批权力最少的地区，也成为全省首批16个公布权力清单的区（市）之一。为提高外资投资的便利性以及外资进入的效率，薛城又探索了负面清单、准许清单、监管清单“三单”试点管理。围绕“转作风、优服务、促发展”，开展了干部作风建设年、干群结亲交友、联系服务群众“百千万”等系列活动，推动镇街机关干部下基层，实施职能部门、窗口行业公开承诺、民主评议，增加工作透明度，自觉接受群众监督，在为民办实事上谋取最大公约数，不断优化“众创、众包、众扶、众筹”软环境。

新闻推荐

枣庄市与中交第一公路工程局 签署战略合作框架协议

本报讯7月19日，枣庄市人民政府与中交第一公路工程局战略合作框架协议签约仪式在新城举行。中交第一公路工程局副总经理徐振伟代表中交第一公路工程局与枣庄市签约；市委常委、常务副市长石爱作出席...

枣庄新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是枣庄这个家。