精准帮扶润民心 ——台儿庄全力帮扶特殊贫困人口纪实

本报记者 王兆虎通讯员黄超 孙永

去年以来，针对老弱病残等特殊贫困人口较多的实际，台儿庄区整合各类扶贫资源，打出***组合拳，因人因户施策，有效破解了老弱病残等特殊贫困人口的脱贫难点。2016年，该区实现减贫人口3317户、7294人，其中老弱病残贫困人口2570户、4142人，占68.6%。

建立“扶贫车间”

宋敬侠是张山子镇大善庄村贫困户，患有长期慢性病，打工无门路，靠低保维持生活。2016年村里建起“扶贫车间”，枣庄市立格箱包有限公司提供就业岗位50个。宋敬侠和村里的10名贫困户一起在“扶贫车间”里做手工钩包，在家门口圆了就业增收梦。

该区采取“财政专项扶贫资金+企业投资+镇街自筹”形式，坚持统一规划、统一设计、统一招投标、统一建设，在贫困村建设来料加工“扶贫车间”，吸纳有部分劳动能力的老年人和残疾人就业。去年，该区建成来料加工“扶贫车间”21处，带动1137名贫困人口就业，其中老弱病残贫困人口328人，人均年增收5000余元。

“公益爱心贷”

赵艳是邳庄镇后石佛村2016年建档立卡贫困户，两年前儿子出车祸花去医药费60多万元，家庭非常贫困。

枣庄鑫金山智能股份有限公司主动承担社会扶贫责任，积极与台儿庄区建设银行对接，办理了500万元的“公益爱心贷”。今年4月份在该公司举行的“公益爱心贷”救助金发放仪式上，赵艳和其他11名特困户代表，每人领取了1000元的救助金。目前，枣庄鑫金山智能股份有限公司已发放救助金10万元，帮扶特殊贫困人口100名。

为解决特殊贫困户因病、因灾返贫难题，台儿庄区创新推出“公益爱心贷”小额扶贫信贷产品，镇（街）政府、贫困户与“爱心企业”三方签订帮扶脱贫协议，承贷金融机构为其提供优惠利率贷款，将利息优惠额及财政贴息资金作为“公益爱心贷”救助金，按年度发放给有重大疾病或遇重大灾害的特困户，并优先为其提供就业岗位。目前，这个区由建设银行向区内4家“爱心企业”发放“爱心贷”4笔660万元，累计发放救助金22.8万元，帮扶特困人口228名。

资产收益分红

涧头集镇孙苏庄村是省扶贫工作扶贫重点村。去年该村投入财政专项扶贫资金55万元，建设总装机容量50KW的分布式光伏发电站，年底可向全村25户无劳动能力和丧失劳动能力贫困户每人发放收益分红1000元。

台儿庄区针对无劳动能力或丧失劳动能力贫困人口自我发展能力弱，脱贫难度大的实际，将财政专项扶贫资金投入来料加工、农机、光伏、电商、乡村旅游等产业扶贫项目，变扶贫资金为固定资产，定期向贫困户发放收益分红。去年，该区将1412.5万元财政扶贫专项资金投入到光伏、农机、电商等41个产业项目，1423名特殊贫困人口年均领取收益分红1200元。

落实救助保障

泥沟镇三付楼村贫困户王贵涛9岁的儿子王佳宇，去年9月份查出患有白血病，很快花光了家里所有积蓄。区扶贫办了解情况后，及时协调区卫计局为他落实了医疗救助政策， （下转A2版）

（上接A1版）将新农合报销比例提高5%，一次性报销医药费13万余元；同时协调区慈善总会为其办理了5000元的大病救助金。仅2016年，像王贵涛一样得到医疗救助的贫困户就有1091人，累计发放救助金47.55万元，减免诊疗费143.8万元。

对因病因残等贫困人口，该区汇聚民政、残联、卫计等行业部门合力，强化财政兜底扶持，落实救助保障政策，形成了“生活靠保障，发展靠扶持”的工作机制。2016年，该区累计投入资金2000余万元，为4000余名贫困人口落实了政策。低保线提高至3400元，基本实现低保线和省贫困线“两线合一”，全区共有3331名贫困户享受低保政策；投入40万元，为120名精神病患者免费服药；投入资金15万元，为362名残疾人发放辅助器具900多件。

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